"어린이는 우리가 볼 수없는 시간에 보내는 살아있는 메시지입니다."
— John F. Kennedy, 35 대 미국 대통령
로스 앤젤레스 카운티의 최연소 유권자들을 대신하여 메시지 전달-일부는 아직 자신의 말을 발전시키지 않은 경우-5 월에 새크라멘토와 워싱턴 DC로 여행 한 최초 XNUMX 명의 LA 지도자 및 정책 직원 의원들이 정책 결정에서 어린 아이들을 우선시하도록 촉구 그리고 조기 보육 및 교육, 가정 방문, 발달 검사 및 기타 정책을 옹호하여 아이들이 인생에서 최고의 출발을 할 수 있도록합니다.
최초 5 명의 LA 전무 이사 Kim Belshé, 위원 Duane Dennis 및 Marlene Zepeda, 정책 및 정부 간 업무 담당 이사 Peter Barth는 주와 국가의 국회 의사당을 방문하여 메시지를 다른 First 5 및 로스 앤젤레스 지역과 결합한 두 개의 개별 대표단에 속해있었습니다. 상공 회의소.
First 5 LA Commission이 기관의 State Legislative Agenda를 승인 한 같은 달에 발생한이 방문은 다음과 같은 First LA의 우선 이니셔티브에 대한 소식을 전할 기회를 제공했습니다. 웰컴 베이비, 가정 방문, 발달 검사, 외상 안내 케어, 최고의 시작 및 조기 관리 및 교육 (ECE).
“이러한 입법 방문은 First 5 LA의 전반적인 정책 및 옹호 활동의 일부를 나타냅니다. 2015-2020 전략 계획, 기관이 직접 서비스에 대한 초점에서 지속 가능성, 정책 및 시스템 변화에 대한 강조로 이동함에 따라 더 중요한 역할을 수행합니다.”라고 Barth는 말했습니다.
새크라멘토 바운드
의 일환으로 캘리포니아의 최초 5 개 협회 옹호의 날, 첫 5 LA는 28 월 초 83 개 카운티의 대표단에 합류하여 하원 의원, 상원 의원 및 그 직원들과 총 XNUMX 회의 입법 회의를 실시하여 가정 방문부터 조기 돌봄 및 교육, 가족 강화에 이르는 정책 우선 순위에 대한 이야기와 통계를 공유했습니다. 구강 건강에.
새크라멘토에서 Barth, Belshé, Dennis 및 Zepeda는 다음과 같은 선출직 공무원 또는 그 직원을 만났습니다: Patrick O'Donnell 하원의원(D-Long Beach), Sebastian Ridley-Thomas 하원의원(D-Los Angeles), Cristina Garcia 하원의원(D-Long Beach) -Bell Gardens), Patty López 하원의원(D-San Fernando), 주 상원의원 Robert M. Hertzberg(D-Van Nuys) 및 Brown 주지사의 다양한 직원.
이것은 협회가 개최 한 세 번째 옹호의 날이었습니다. First 5 LA 커미셔너 Zepeda와 같은 일부 참석자들은 카운티의 First 5를 대표하는 주 의사당을 처음 방문했습니다. 입법자의 사무실이 문을 열었을 때 그녀는 조기 교육, 특히 품질 조기 교육 및 개발법에 대해 이야기 할 준비가되었습니다. 케빈 맥카티 (D- 새크라멘토)의 2016 년 (AB2660)은 모든 저소득 아동을위한 고품질 유아 교육 프로그램을 최소 XNUMX 년 동안 이용할 수 있도록합니다.
"나는 LA에서 내가 대표하는 학군에서이 아이들의 필요를 충족시킬 수있는 유치원 접근이나 질이 충분하지 않기 때문에이 법안에 매우 관심이 있습니다."라고 Zepeda는 말했습니다.
실제로 예산 흑자에도 불구하고 조기 교육에 대한 주정부 지출은 2008 년에 시작된 큰 불황 이전 수준으로 돌아 가지 않았습니다. 향후 984 년 동안 캘리포니아는 조기 교육 자금 만 110,000 억 XNUMX 만 달러 삭감하고 XNUMX 개의 보육 및 유치원 슬롯을 제거했습니다. 미국 연구소의 XNUMX 월 보고서에 따르면
그러나 가장 큰 문제는 새크라멘토 또는 DC에서 입법부와 함께 제공되는 현실이 선출 된 공무원이 한 번에 한 두 가지 문제에만 집중할 수 있다는 것을 의미한다고 Barth는 말했습니다.
“어린이는 우리 인구의 XNUMX/XNUMX이며 우리 미래의 모든 것입니다.” – 캇초 아차지안
“모두가 아이들을 걱정한다고 말합니다. 아무도 그렇지 않다고하지 않습니다. 그러나 얼마나 많은 사람들이 그들의 주요 이슈가 아동 이슈라고 말합니까?” Barth가 말했다. “선출 된 공무원이 어린 자녀와 그 가족에게 영향을 미치는 문제를 인식하도록해야합니다. 지역 사회의 어린이 문제를 가지고 그들에게 다가가는 것은 그들에게 더 현실적입니다. 우리는 이야기와 통계를 사용할 수 있습니다.”
또 다른 과제는 First 5 LA의 이니셔티브와 입법 우선 순위의 중요성에 대해 입법자와 직원을 교육하는 것입니다. N과의 한 회의에서ardos Girma, 입법부 직원 Richard Bloom 하원 의원 (D-Santa Monica)과 함께 Girma는 First 5 LA의 건강 우선 순위 중 하나 인 발달 선별 검사에 대해 질문했습니다.
Barth는 다음과 같은 냉정한 통계를 제공했습니다. "LA 카운티의 아동 중 27 %만이 발달 검사를받습니다."
"왜 그렇게 낮지?" Girma가 물었다.
“제공자 교육의 문제입니다. 검사를 위해 아동을 어디에서 의뢰해야할지 모릅니다.”라고 Barth는 설명했습니다. "First 5 LA는 이러한 서비스를 제공하고이를 실현하기 위해 다른 사람들과 협력하기 위해 노력하고 있습니다."
또 다른 시점에서, 데니스는 보육에 대한 논의에서 다음과 같은 설득력있는 요점으로 제공자에게 더 나은 급여가 필요하다고 말했습니다. "동물과 함께 동물원에서 일하는 사람들은 보육 제공자보다 더 많은 수입을 올립니다."
회의는 또한 First 5 LA의 우선 순위와 자원을 입법자 자체 의제와 연결할 수있는 기회를 제공했습니다. Bloom은 비만, 당뇨병 및 치과 질환 퇴치를 위해 주 전역의 공중 보건 프로그램에 자금을 지원하는 법안을 제정했습니다.
Barth는 Girma에게“우리는 어린 시절 비만 프로그램을 수행했습니다. "그리고 조기 교육은 아이들이 건강에 대한 첫 메시지를받는 곳입니다."
회의 후 연방 차원에서 옹호 활동을해온 Zepeda는 입법 방문 중 이러한 종류의 대화가 중요하다고 말했습니다. "메시지를 보내는 방식은 매우 중요합니다."라고 그녀는 말했습니다. “또한 의원이 관심을 갖는 것이 무엇인지 알아야합니다.”
점심 모임에서 First 5 San Luis Obispo의 창립 회장 인 Katcho Achadjian 하원 의원 (R–San Luis Obispo)은 대표단의 노력에 박수를 보냈습니다.
"여기서하는 일은 매우 가치가 있습니다."라고 그는 말했습니다. "어린이는 우리 인구의 XNUMX/XNUMX이며 우리 미래의 모든 것입니다."
새크라멘토에서 하강 한꺼번에 또 다른 중요한 옹호 도구입니다. Achadjian은 다음과 같이 말했습니다. "처음 5가 여기에 있다는 것은 돈이 그들에게 올 것이라는 것을 당연하게 여기지 않습니다."
실제로 발의안 제 10 호의 세입은 흡연자 감소로 인해 30 년 이후 주 전체에서 2000 % 이상 감소함에 따라 입법자들이 처음 5 년 동안 재투자하도록 장려하는 것이 그 어느 때보 다 중요합니다. 캘리포니아의 모든 First 5와 마찬가지로 First 5 LA는 담배 세 수입을 얻는 법안 10으로부터 자금을받습니다. 1998 년 이래 발의안 제 5 호 수익에서 First 10 LA의 할당은 50 % 감소했습니다.
캘리포니아 퍼스트 5 협회의 전무 이사 인 Moira Kenney는 주에서 가장 큰위원회 인 First 5 LA는 First 5s와 First 5 Association의 정책 및 옹호 활동을 촉진하기 위해 "중요한"역할을 수행한다고 말했습니다.
“지난 해 First 5 LA는 양질의 조기 학습, MediCal 액세스 및 조기 개입 시스템 개선에 대한 투자와 같은 몇 가지 중요한 정책 영역에 역량을 집중함에 따라 어린 아동과 그 가족을위한 집단 목소리가 점점 더 강력 해지고 있습니다. 의원 및 기타 유아기 챔피언 모두에게 적합합니다.”라고 Kenney는 말했습니다.
First 5 LA의 이니셔티브와 정책 우선 순위에 대한 친숙 함은 새크라멘토의 국회 의사당 복도에서 찾을 수 있습니다. 또 다른 입법 방문에서 Patty Lopez 의원 (D-San Fernando)의 입법 이사 인 Kristi Lopez는 가정 방문과 양질의 보육에 대해 질문했습니다.
Belshé는 두 가지 우선 순위에 대해“부모를 강화하고 어린 자녀에게 최고의 시작을 제공하는 방법에 관한 것입니다. “우리는 우리 자신 만이 할 수있는 일이 많다는 것을 알고 있습니다. Lopez 하원 의원과 Women 's Caucus가 First 5 LA와 협력하여 우리가 공유하는 목표를 발전시키기를 바랍니다."
비슷한 협력 기회가 Ridley-Thomas 하원 의원과의 회의에서 열렸다고 Dennis는 말했습니다.
“가정 방문, 장소 기반 이니셔티브, Welcome Baby 및 최고의 시작 그는 우리가 무슨 말을 하는지 알고 있었습니다.”라고 Dennis가 말했습니다. "우리는 First 5 LA의 투자와 그의 건강 관련 이벤트를 교차 홍보하는 것에 대해 이야기했습니다."
하루가 끝난 후 Belshé는 새크라멘토에서 통일 된 메시지를 전달하기 위해 다른 사람들과 협력 할 때의 긍정적 인 점을 지적했습니다.
"이것은 First 5 LA와 다른 57 First 5 커미션의 강력한 정렬이었습니다."라고 그녀는 말했습니다. "First 5 Association의 정책 아젠다는 First 5 LA의 우선 순위와 일치하여 Alpine에서 LA까지 공통성을 제공합니다."
처음 5 개의 LA가 워싱턴으로 이동
파트너십의 힘을 통해 "집단적 목소리"의 개념을 발전시키기 위해 First 5 LA의 정책 및 옹호 대표단은 어린이와 그 가족을 대신하여 그들의 메시지를 미국의 수도에 공동 후원자로 전달했습니다. "Washington, DC에 액세스"
조직 된 로스 앤젤레스 상공 회의소, 3 월 말 150 일간의 방문으로 로스 앤젤레스에서 온 21 명의 비즈니스, 시민 및 선출 된 지도자들이 조기 교육 및 XNUMX 세기 노동력 개발을 포함한 여러 문제에 대해 같은 생각을 가진 옹호자들과 워싱턴 의원들을 만나 경력 접근.
로스 앤젤레스 상공 회의소의 교육 및 인력 개발 담당 부사장 인 David Rattray는“우리는 생애 첫해에 대한 투자가 교육과 인력 성공에 큰 수익을 가져다 준다는 것을 알고 있습니다. “또한 양질의 안정적인 보육과 조기 교육을받을 수 있고 가족 친화적 인 업무 환경을 갖춘 직원은 생산성이 높고 집중적 인 직원입니다. 초기에 투자하는 것은 현재 우리 직원들과 결국 직장에 들어갈 사람들에게 비즈니스 커뮤니티에 혜택을 제공합니다.”
Rattray 추가 :“First 5 LA는 조기 아동 교육에 대한 인식을 높이고 소집하기위한 노력을 자극하고 주도하는 데 현명하게 능동적이고 전략적으로 노력해 왔습니다. 그러나 그들은 또한 ECE 우선 순위를 주입하기위한 LA Compact 및 Los Angeles Area Chamber의 행사와 같은 기존의 노력을지지하고 영향력을 발휘했습니다.”
첫 5 명의 LA 대표단에는 Belshé, Barth 및 정부 업무 관리자 Tessa Charnofsky가 포함되었습니다. 개막식에서 Belshé는 LA 시장 Eric Garcetti를 소개했으며, 나중에 "First 5 LA가 국가를 선도하고 있습니다"라고 말하면서 유아 문제를 진전시키고 있습니다.
또한 First 5 LA는 다음을 포함하여 유아 및 가족 문제에 초점을 맞춘 일련의 국가 자금 지원자, 정책 기관 및 옹호자들을 만났습니다. 첫 XNUMX 년 기금, 첫 번째 초점및 XNUMX에서 XNUMX.
Barth는“이 회의는 전국 옹호 단체가 First 5 LA의 연방 정책 의제, 캘리포니아의 유아기 주에 대해 배우고 내년의 옹호 우선 순위를 조정할 수있는 중요한 기회를 제공했습니다. "우리는 또한 미국 교육부의 Libby Doggett와 Steven Hicks를 포함한 주요 행정 관계자들을 만났는데, 이들은 First 5의 활동이 전국적으로 유아 기금 및 정책을 발전시키는 데 얼마나 중요한지 공유했습니다."
“First 5 LA는 유아 문제의 발전에있어 전국을 선도하고 있습니다” – 에릭 가르 세티
의제, 동맹 및 옹호자
입법 방문을 넘어 First 5 LA의 옹호 및 정책 전략의 대부분은 앞서 언급한 연간 입법 의제 및 정책 우선순위의 생성을 포함합니다. 공통 정책을 공유하고 시스템 변화 우선순위를 공유하는 다른 아동 옹호자들과 동맹을 맺습니다. First 5 LA의 정책 우선순위를 옹호하기 위해 새크라멘토와 워싱턴 DC에 있는 공공 전략 회사를 참여시킵니다.
주 입법 의제
매년 봄에 First 5 LA 위원회에 제출되어 승인되는 주 입법 의제는 해당 기관이 주 입법 및 예산 시즌 동안 First 5 LA 정책 우선순위와 관련된 옹호 활동에 참여할 수 있는 초점을 제공합니다. 이러한 우선순위는 First 5 LA가 식별한 네 가지 결과 영역(가족, 지역 사회, 조기 치료 및 교육 시스템, 건강 관련 시스템)을 기반으로 합니다. 여기서 기관은 LA 카운티의 출생 전~5세 어린이를 위한 대규모 및 지속적인 개선을 달성하기 위한 노력에 기여할 수 있습니다. .
First 5 LA는 양질의 조기 학습 및 보육, 발달 검사, 외상 정보 보호 및 가정 방문을 포함하여 이러한 결과 영역과 관련된 우선 순위를 개선하기위한 입법 의제를 만듭니다. 의제는 후원자, 상태 및 재정 분석을 포함하여 First 5 LA에서 지원하고 추적하는 법률을 나열합니다. 담배 세, 법안 또는 발의안 5에 영향을 미치는 제안과 같이 First 10 LA에 직접 영향을 미치는 법안이 포함되는 경우가 많습니다. First 5 LA는 향후 몇 달 동안 잠재적 인 조치에 대해 다른 법안을 모니터링합니다. 지원되는 청구서 전체 목록보기 여기에서 지금 확인해 보세요..
연방 정책 우선 순위
연방 차원에서 First 5 LA는 연방 예산 및 프로그램 요청이 포함 된 정책 우선 순위 목록을 개발했습니다. 2016-2017 회계 연도에 대한 주요 요청 및 지원은 다음과 같습니다.
- Child Care Development Block Grant로 1.2 억 달러 증가
- 유아원 개발 보조금으로 350 억 XNUMX 천만 달러
- 모든 학생을위한 문맹 퇴치 교육을위한 190 억 XNUMX 천만 달러, 모든 학생 성공법 (ESSA)의 국가를위한 결과 (LEARN)
- 차기 의회에서 2018 회계 연도 이후 격리 캡 교체 요청
- 자금 확대로 모성 영유아 가정 방문 프로그램 (MIECHV)의 장기 확장 지원
- 발달 또는 행동 문제의 조기 식별을 보장하기 위해 36 개월 이하의 아동을위한 보편적 인 선별 검사 및 효과적인 추천 지원
- 삶에서 트라우마를 경험 한 가족과 어린 자녀를 인식하고 인식하고 이에 대응할 수있는 의료 및 교육 시스템의 역량을 구축하고 증진하기위한 노력 지원
이러한 정책 우선 순위에 대해 자세히 알아보십시오. 여기에서 지금 확인해 보세요..
활동 및 제휴
입법 의제 및 정책 우선 순위의 렌즈를 통해 옹호 활동에 초점을 맞춘 First 5 LA는 의원에게 지원 편지를 쓰고 입법 청문회에서 증언을 제공하며 일반 대중과 선출 된 공무원에게 이러한 우선 순위가 건강에 미치는 중요성에 대해 교육합니다. 5. First 5 LA는 또한 정책 입안자들이 Welcome Baby 병원을 방문하여 최고의 시작 커뮤니티 파트너십 회의에 참석하고 LA가 후원하는 First 5 개의 이벤트에 참석하십시오.
다른 First 5 및 LA 지역 상공 회의소와의 제휴와 마찬가지로 First 5 LA는 다른 파트너와 협력하여 시스템 및 정책 변경을 옹호하기 위해 노력했습니다. Op-Ed 과 캘리포니아 기증 여러 신문에 실 렸으며 공동 후원 Trauma-Informed Care의 중요성에 대한 소집, 유니폼 개발 품질 평가 및 개선 시스템 (QRIS)는 LA 카운티의 조기 교육자를위한 케어 센터 및 KRA (Kindergarten Readiness Assessment)를위한 것입니다.
그 파트너 중 하나는 지금 아이들, 매년 캘리포니아 아동 성적표를 발행하고 지역 및 주 전체에서 KRA 및 조기 교육 문제에 대해 First 5 LA와 협력했습니다.
Children Now의 사장 인 Ted Lempert는“First 5 LA는 캘리포니아 아이들을위한 선도적 인 목소리입니다. “LA 카운티의 규모와 다양성을 고려할 때 First 5 LA의 아동 문제에 대한 리더십은 지역 어린이들에게 중요 할뿐만 아니라 주 수준의 정책 및 주 전역의 다른 지역에 엄청난 영향을 미칩니다. First 5 LA는 아이들의 삶을 개선하는 데 필요한 조치를 추진하는 데 중요합니다.”
First 5 LA는 또한 우리주의 막내 아이들을위한 양질의 조기 돌봄 및 교육 (ECE) 프로그램에 대한 투자를 지원하는 10 개의 주 전체 및 지역 유아 교육 옹호 및 정책 기관으로 구성된 영향력있는 그룹 인 Children Now in the Early Childhood Education Coalition과 협력했습니다. . 여기를 클릭하세요. 어린 시절 문제에 대한 편지에 대한 최근 공동 서명.
"주 및 지역 의사 결정권자들은 First 5 LA가 필요한 진로에 대한 빛을 비추고, 주장을 입증하기위한 최첨단 연구를 제공하고, 새로운 노력을 지원하기위한 혁신을 시드하는 데 도움을 줄 수있는 조직으로서 First XNUMX LA가 수행하는 고유 한 역할을 높이 평가합니다." 정책 및 옹호 담당 전무 이사 인 Kim Pattillo Brownson은 발전 프로젝트, 유아 교육 연합 회원. "First 5 LA는 파트너십을 통해 의원에게 접근 할 수 있으며 이는 매우 독특하고 매력적인 방법입니다."
공공 전략 옹호자 참여
마지막으로, 미국 양 끝의 다소 은폐 된 수도에서 문을 열 수있는 전문가의 필요성을 인식 한 First 5 LA는 두 개의 공공 전략 회사 또는 옹호자의 서비스에 참여했습니다. 캘리포니아 전략 새크라멘토 (First 5 Association과 공동) 및 라벤 그룹 워싱턴 DC에있는
"First 5 LA는 파트너십을 통해 의원에게 접근 할 수 있으며 이는 매우 독특하고 매력적인 방법입니다." – 킴 패틸로 브라운슨
이러한 자본 기반 옹호자들은 입법자들과 장기적인 관계를 구축하고, 같은 생각을 가진 이해 관계자와의 파트너십을 확장하고, 입법 조치에 대한 신속한 대응 업데이트를 제공하고, 입법 분석 초안을 작성하고, 입법 방문을 준비하고 First 5 LA의 입법 의제 및 정책 우선 순위를 직접 옹호합니다.
Barth는“효과적인 정책 및 옹호 전략을 위해서는 California Strategies 및 The Raben Group과 같은 조직이 의원에게 친숙하고 문제를 잘 알고 있으며 끊임없이 변화하는 문제를 성공적으로 탐색 할 수있는 조직이 필요합니다. 국회 의사당의 입 법적 풍경.”
성공을 향한 발걸음
작년 한 해 동안 First 5 LA는 새크라멘토와 워싱턴 DC에서 어린이와 그 가족을 대신하여 수행 한 협력 옹호 활동에서 핵심적인 역할을했습니다. 그 기간 동안 – 파트너십, 자본 기반 옹호자, 직원 및 리더십 노력을 통해 – First 5 LA는 다수의 입법 및 정책 승리를 지원했습니다. 최근 하이라이트 :
- Brown 주지사는 211 월 Adrin Nazarian 하원 의원 (D-Van Nuys)이 AB 10에 서명하여 담배 면허 수수료를 인상하고 모든 BOE (Board of Equalization) 담배 관리 비용이 수수료로 충당 될 수 있도록 지속적인 면허 프로그램을 작성했습니다. 이전에 BOE는 행정 비용을 지불하기 위해 발의안 제 4.6 호를 포함한 담배 세 수입 계정에서 돈을 가져 왔습니다. 이 법안은 앞으로 매년 발의안 10 펀드 내에 약 5 만 달러가 남아있게하여 처음 XNUMX 개 커미션에 순 긍정적 인 수익 영향을줍니다.
- 의회 예산 소위원회는 새로운 수수료 구조가 구현 될 수있을 때까지 담배 면허 프로그램 비용을 지불하기 위해 BOE 기금 잔고의 재 지정을 승인하여, 최초 10 개위원회에서 발의안 5 자금의 추가 재 지정을 방지했습니다. First 5 LA는이 제안이 2016-17 최종 예산에 포함될 것이라는 희망으로이 제안을 적극 지원하고 있습니다.
Barth는“이는 둘 다 First 5의 주요 정책 승리입니다. "First 5 LA와 우리 주에서는 California Strategies, First 5 Association 및 First 5 California를 옹호하고 XNUMX 년 전에이 문제를 사전에 확인하고 잠재적 인 해결책에 대해 의사 결정자와 협력했으며 이러한 정책 변경을 성공적으로 옹호했습니다."
작년 한 해 동안의 다른 주요 정책 및 옹호 성공 사례는 다음과 같습니다.
- Brown 주지사와 주 의원은 2015 년 329 월에 추가로 5 백만 달러를 투입하여 어린이를위한 건강 및 조기 치료 및 교육의 질을 향상시키고 개선하는 예산 계약에 서명했습니다. 이는 First XNUMX LA와 Early Childhood Education Coalition이 캘리포니아 입법자들에게 긴급한 조치를 요청한 후, 이러한 투자를 최소한으로 늘리 겠다는 주지사의 초기 제안에 실망했습니다.
- 연방 아동 보육 및 개발 블록 보조금 (CCDG) 기금은 326 회계 연도보다 2015 억 5 만 달러 증가했습니다. 처음 XNUMX LA와 Raben Group은 CCDG 기금을 늘릴 필요성에 대한 ECE 연합 서신을 작성하여 의회에 배포했으며, 그 모델은 다른 사람들이 사용했습니다. 상태.
First 5 LA의 정책 및 옹호 활동에 대한 향후 결과는 무엇입니까? 시간이 말해 줄거야. 처음 5 LA 커미셔너 Dennis가 새크라멘토 입법부 방문에서 말했듯이 옹호의 날은 일년 중 단 하루입니다.
Dennis는“그저 옹호의 날에만 국한된 것이 아닙니다. "옹호 전략에 관한 것입니다."
