First 5 LA에 오신 것을 환영합니다 필수 베스트 스타트 데이터 Catalyst California와 First 5 LA 간의 전략적 파트너십을 통해 만들어진 내러티브입니다. 이 파트너십의 목적은 First 5 LA의 커뮤니티 팀에 Best Start 지역 내에서 정책 및 시스템 변경을 발전시키기 위한 지원 데이터를 제공하는 것이었습니다.

이 데이터 내러티브에는 Catalyst California가 처음으로 프로그램 책임자와 First 2020 LA의 지역 네트워크 수혜자와의 정성적 인터뷰를 시작했던 5년 봄에 높아진 커뮤니티 우선순위가 포함됩니다. 2021년과 2022년에 후속 인터뷰를 실시하여 이 연구에 새롭거나 떠오르는 우선순위도 포함되도록 했습니다.

팬데믹의 시작은 특별한 시기였지만 현장에서 일하는 사람들에게는 관찰된 것이 2020년에만 고유한 것이 아니라 Covid-19 시대보다 훨씬 오래 전부터 존재했던 체계적 실패와 불평등의 결과라는 것이 분명합니다. 필수 근로자라는 주제는 원래 팬데믹의 맥락에서 인터뷰 중에 제기되었습니다. 필수 근로자가 누구이고 어떻게 지원할 수 있는지 이해하면서 필연적으로 이러한 근로자의 상당수가 살고 자녀를 키우는 Best Start 지역으로 연결되었습니다.

 

살펴보기

로스앤젤레스 카운티의 필수 근로자는 카운티의 중추이며 Best Start의 성공에 필수적입니다. 팬데믹은 필수 근로자와 그들의 필수적인 업무에 대한 인식을 높였지만, 이러한 근로자는 항상 지역 경제에 동력을 제공하고 중요한 자원을 분배해 왔습니다. 글로벌 팬데믹이라는 맥락을 더해 이 데이터 내러티브는 다음과 같은 질문을 던집니다. 필수 근로자를 지원한다는 것은 무엇을 의미하는가? 대중이 기본적인 필요를 안전하게 충족할 수 있도록 보장하는 한편, 많은 필수 근로자는 번창하는 데 필요한 자원에 접근할 만큼 충분한 소득을 얻지 못합니다.

필수 근로자와 그 가족을 지원하는 것은 Best Start의 작업과 함께 진행됩니다. 필수 근로자의 대부분은 Best Start 지역에서 살고 가족을 키우고 있으며, 필수 근로자의 대부분은 흑인, 라틴계, 아메리카 원주민 또는 알래스카 원주민(AIAN)이며 흑인과 라틴계 여성은 임금이 낮은 직업에서 불균형적으로 일하고 있습니다.. Best Start 지역에서 어린이와 가족을 지원하는 데는 필수 근로자와 유색인종 커뮤니티의 가족이 반드시 포함됩니다.

필수 근로자 지원이 중요한 이유

코로나19로 인해 발생한 과제는 필수 근로자와 흑인, 원주민, 라틴계 및 기타 유색인종이 사는 지역 사회에 불균형적으로 영향을 미치며, 여기에는 육아, 식량 접근성, 소득 불안정성 및 K-12 학습의 상당한 손실이 포함됩니다. 이러한 과제는 유색인종 지역 사회와 저소득 지역에서 항상 존재해 온 체계적 불평등에서 비롯됩니다. 여러 세대에 걸친 투자 부족과 레드라이닝으로 인해 지역 사회에는 견고한 인프라가 부족하여 기회와 자원에 대한 접근성이 낮아졌습니다. 이는 이러한 지역 사회 내 어린이, 특히 0~5세 어린이의 기회 격차가 확대되는 데 기여합니다.

필수 근로자들은 세계적 팬데믹 동안 카운티를 지원하고 있으며, 그들에게 보답하기 위해 우리는 많은 필수 근로자와 그 가족들이 직면한 상황과 인종적 불평등을 주도하는 체계적 실패를 조사해야 합니다. 우리가 팬데믹 이후 더 공평한 세상을 만들고 싶다면, 우리는 정신 모델을 바꾸고 필수 근로자, 그 가족, 지역 사회에 변혁적이고 지속 가능한 변화를 추진하기 위해 어떻게 지원을 제공할 수 있는지 다시 상상해야 합니다.

First 5 LA가 업무에서 더욱 반인종주의적 접근 방식으로 계속 전환함에 따라, 이 데이터 내러티브는 필수 근로자와 그 가족이 직면한 현재 상황을 인종적, 체계적 불평등과 연결하여 이러한 노력을 지원하고자 합니다. 이 내러티브 전체의 데이터는 가능한 한 인종별로 잘라내어 인종적 불평등을 조명하고 인종적 형평성을 중심으로 한 옹호를 지원합니다.

필수 근로자 및 베스트 스타트

아래 지도는 Best Start 지리학 내 노동력의 높은 비율이 필수 근로자임을 보여줍니다. 필수 근로자에는 의료 종사자, 식품 서비스 종사자, 조기 학습 및 케어 제공자가 포함됩니다. 지도에서 더 어둡게 음영 처리된 영역은 더 낮은 비율을 나타내는 더 밝은 음영 처리된 부분에 비해 더 높은 비율의 필수 근로자를 나타냅니다. Best Start 지리학 경계(검은색으로 윤곽이 표시됨) 내의 대부분의 인구 조사 구역은 필수 근로자의 더 높은 비율 또는 더 어두운 보라색 영역에 있습니다.

이것이 중요한 이유 : Best Start 지역에서 가족을 지원하는 것은 필수 근로자와 그 가족을 지원합니다. Best Start 지역은 주로 흑인과 라틴계 가족이며, 많은 가족이 0~5세의 어린 자녀를 두고 있습니다. 흑인과 라틴계 여성은 낮은 임금을 받는 필수 근로자로 불균형하게 대표됩니다..

 

데이터 출처: 미국 커뮤니티 조사(ACS) 5년 조사 2016-20, 표 S2401.

 

Best Start Geographies에 거주하는 필수 근로자는 누구입니까?

Best Start 지역에 누가 살고 있는지 이해하는 것은 Best Start 가족과 아이들이 직면한 체계적 불평등을 해결하는 데 기본이 됩니다. Best Start 지역은 라틴계와 흑인 인구가 더 많고 5세 미만 아동 인구가 더 많은 커뮤니티를 반영합니다.

First 5 LA가 반인종주의와 반흑인주의에 맞서 싸우겠다는 의지를 재확인함에 따라, Best Start 지리학에 있는 흑인 가족의 특정한 요구와 경험을 철저히 조사하는 것이 필수적입니다. 흑인 가족 데이터 간략 와 협력하여 만들어졌습니다. 블랙 이쿼티 콜렉티브 이러한 대화를 지원하기 위한 작업 그룹. 반흑인주의가 Best Start 작업에 어떻게 적용될 수 있는지는 두 가지 방법으로 생각해 볼 수 있습니다. 

1) Best Start 작업과 관련하여 시스템 내에 존재하는 인종적 불평등이나 무의식적 편견에 주의를 기울입니다.

2) 흑인 지역 사회 구성원 및 흑인이 주도하는 지역 사회 파트너와의 직접적이고 의도적인 참여를 통해 새로운 우선순위와 이니셔티브를 구상합니다.

 

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필수 근로자를 지원하는 데 실제로 드는 비용은 얼마입니까?

 

프로메사 보일 하이츠(PBH) 는 보일 하이츠와 이스트 LA의 주민들과 함께 이민, 건강한 환경, 조기 학습, 웰빙 및 정신 건강 지원에 관한 문제를 다루는 주민 주도 커뮤니티 조직입니다. 팬데믹 동안 지역 사회의 중요한 고용 수요를 목격하면서 PBH는 기존 보조금을 재활용하여 주민 리더 프로그램에 대한 수당을 확대하여 조직의 커뮤니티 주도 작업을 계속하고 심화하기 위해 22개의 추가 파트타임 직책을 영입했습니다.

PBH가 주민 리더와 협력하여 하는 일은 프로그램 관리자와 지역 네트워크 수혜자와의 인터뷰에서 자주 언급된 일관된 주제인 재정적 안정과 일치합니다. 특히 임대료 부담과 관련된 재정적 안정은 Best Start 지역 5곳 모두에서 가족에게 최우선 순위로 제기되었습니다. 팬데믹 동안 일자리 상실과 불확실성 증가로 인해 가족은 계속 일해야 하므로 불가능한 입장에 처하게 됩니다. 임대료 부담, 식품 비용, 원격 기술에 대한 의존도 증가는 가족에게 재정적 부담을 더하는 특정 요구 사항의 몇 가지 예일 뿐입니다.

가족의 삶의 모든 필수적인 측면에 재정적 안정이 어떻게 연결되어 있는지 이해하기 위해 이 프로젝트에서는 다음을 사용합니다. 실제 비용 측정 두 자녀(0~5세 한 명과 학령기 한 명)가 있는 가족이 로스앤젤레스 카운티에서 필수적인 필요를 충족하는 데 실제로 얼마의 비용이 드는지 보여드리기 위한 것입니다. 실질 비용 측정은 로스앤젤레스 카운티의 생활비를 고려하고 육아, 음식, 의료, 주택, 교통, 세금 및 기타 항목과 같은 삶의 필수 영역에 대한 최소 예산을 측정합니다.

 

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결과 및 정책 기회

보고서의 이 섹션에서는 실제 비용 측정에서 정의한 기본적인 필요 영역, 즉 육아, 식량, 건강, 주택 및 교통에 대해 더 자세히 살펴봅니다. 이러한 문제 영역은 First 5 LA 프로그램 책임자 및 지역 네트워크 수혜자와의 대화에서 제기된 Best Start 변화 의제 및 주제와 일치합니다. 육아 또는 의료 분야의 특정 프로그램을 만들거나 개선하는 것만으로는 필수 근로자가 직면한 기회 격차를 메우기에 충분하지 않습니다. 필수 근로자와 그 가족을 지원하려면 즉각적인 필요와 장기적인 체계적 변화를 해결하는 정책이 필요합니다.

이 데이터 내러티브에서 소개된 정책 기회는 세 가지 주요 영역에 초점을 맞춥니다.

• 시스템 변경
• 어린이와 가족을 지원하기 위한 인프라 구축
• Best Start 지역에 거주하는 필수 근로자 가족의 기회 격차를 메우기 위한 직접 서비스 및 기술 지원

이러한 정책 기회는 여러 이슈 영역에 걸쳐 확장되는 전체론적 접근 방식입니다. 각 이슈 영역 하위 페이지(예: 아동 보호)에는 해당 이슈에 대한 구체적인 정책 기회가 포함되어 있습니다. 데이터 내러티브에 인용된 많은 정책 기회는 Bold Vision과 같은 집단적 영향 형평성 이니셔티브, Healthy LA, Alliance for Community Transit과 같은 기존 지역 주택, 건강, 교통 및 경제 정의 캠페인, 아동 보호 제공자 및 이중 언어 교육자와의 대화에서 비롯됩니다.

 

육아

팬데믹 동안 다음과 같은 제공자 30년 동안 잉글우드에서 일해온 허가받은 아동보육 제공자 수 카레라, 끊임없이 진화하는 안전 지침에 적응해야 했고, 어떤 경우에는 나이 많은 어린이를 받아들였고, 그 동안 자신의 개인적 안전을 관리해야 했습니다. 이는 공급자에게 엄청난 정서적, 재정적 부담을 안겨주었고, 이제 재정적, 기술적 지원 없이 문을 여는 데 더 많은 비용이 들었습니다. 공급자에게 더 즉각적인 재정적 지원과 도구를 제공하는 정책은 그들이 앞으로 해야 할 엄청난 과제를 성공시킬 수 있는 위치에 있도록 하는 데 절실히 필요합니다. 가족을 위한 육아 요구 사항을 지원하는 것은 육아 공급자를 적절히 지원하는 데 달려 있습니다. 공급자는 주로 유색인종 이민 여성이며 다른 필수 근로자의 자녀를 돌보고 있습니다.

 

팬데믹이 시작된 이후 8,000개 이상의 어린이 보호 시설이 문을 닫았습니다.. 아이들은 교실에서 이루어지는 중요한 교육적 발달 이정표를 놓치고 있으며, 특히 한부모 가정이나 저취업 가정의 부모는 직장 복귀를 미룰 수밖에 없는 상황에 처해 있습니다. Best Start에서 부모 옹호자들은 아이들이 팬데믹 중에도 계속 학습할 수 있도록 나섰습니다. 벽 없는 유치원(PWW), Best Start에서 자금을 지원한 이니셔티브는 랭커스터와 팜데일의 공원과 커뮤니티 웰니스 센터에서 어린이를 대상으로 무료 주간 교육 수업을 진행합니다. 부모 자원봉사자들이 수업을 가르치고 커리큘럼을 만드는 데 적극적으로 참여합니다. 무료 야외 아동 보육은 팬데믹 동안 가족의 즉각적인 요구에 대응하고 팬데믹을 넘어서는 체계적 문제를 해결합니다. 2020년에 시작된 이 프로그램은 여러 사이트로 확대되었습니다. 교사 XNUMX명이 추가되었고, 이 프로그램은 XNUMX개의 코호트 졸업생을 배출했습니다. PWW와 같은 이니셔티브는 어린 자녀와 부모의 참여를 장려하고 긴 대기자 명단과 부담스러운 조기 학습 프로그램의 현상 유지에 대한 대안을 제공합니다.

4지역에서는 부모 리더십 아카데미(PLAY) 부모가 영유아교육(ECE) 및 기타 리소스에 대한 옹호를 개선하는 기술을 습득하도록 돕는 중요한 프로그램입니다. 롱비치 보건부에서 진행하는 이 프로그램은 항상 Best Start 가족 집단을 받습니다. 부모는 지방 정부, 도시에서 정책을 투표하고 통과시키는 방법, 그리고 스스로 ECE 옹호자가 되는 방법에 대해 배웁니다. 육아 시스템은 모든 어린이와 가족에게 접근성을 제공하도록 구축되지 않았습니다.. 공평한 ECE 접근에 대한 장벽은 수없이 많기 때문에 부모가 스스로의 옹호자이자 리더가 되어 ECE 접근이 가족의 필요에 부합하도록 하는 것이 중요합니다. 

 

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음식

식량 시스템의 체계적 불평등은 팬데믹 동안 식량 접근성에 대한 즉각적이고 시급한 필요성을 만들어냈습니다. 현재 지역 식량 시스템은 모든 지역 사회에서 건강하고 저렴한 식량을 공평하게 제공하지 못합니다. 2020년 로스앤젤레스 식품 정책 위원회(LAFPC) 식품 시스템 대시보드 로스앤젤레스의 지역 식품 시스템 현황을 보여주기 위해 강력한 숫자와 개인적인 증언을 결합했습니다.

 

 

지역 수준에서 First 5 LA 프로그램 책임자와 지역 네트워크 수혜자는 전화로 연락하고 지역 사회에 사는 가족들과 교류함으로써 Best Start 지역 사회에서 더 나은 식량 접근성이 필요하다는 것을 빠르게 확인했습니다. First 5 LA는 가족들이 식량 은행 및 기타 자원에 연결되어야 한다는 필요성을 인식했으며, 이러한 자원은 제공되고 있지만 쉽게 접근할 수 없었습니다. 이는 First 5 LA와 Metro LA 간의 파트너십을 촉진했습니다.. 그 결과 저소득 가정에 음식과 필수품을 직접 배달하는 무료 프로그램이 만들어졌습니다. 이 프로그램은 매우 성공적이어서 1지역에서 Best Start 지역 XNUMX곳 전체로 빠르게 확대되었습니다.

기존 기관이 체계적 격차를 메울 새로운 기회를 찾는 것 외에도, 기초 조직과 지역 사회 구성원이 서로를 지원하기 위해 재빨리 나섰습니다. 지역 사회 구성원이 노인 이웃과 교회에 음식을 배달하고, 빠르게 음식 유통 센터가 된 교회에 대한 이야기는 5개의 Best Start 지역 전체에서 흔했습니다. East LA에서는 원예 단체가 형성되었습니다. 그들은 마당에 나무를 심고 지역 사회에 음식과 농산물을 배달했습니다. 이러한 기초 모델은 비상 상황에 대한 즉각적인 대응 이상을 나타내며, 투자가 필요한 실제적 대안을 나타냅니다.

현재 식량 환경의 실패와 그로 인한 식량 접근성 부족은 팬데믹 동안 고통스럽게도 분명해졌습니다. 식량 접근성을 재편하고 지역 사회가 녹지와 지역 기업을 통해 건강하고 저렴한 식량의 지역 주도적 공급원을 유지할 수 있도록 하는 데 상당한 투자가 필요합니다. K-12 학교와 같은 기관은 전통적으로 저소득 지역 사회의 식량 접근성에 대한 해결책으로 의존해 왔지만, 이러한 역사적 해결책은 오랫동안 불충분하고 불평등했습니다. 자금은 지역 사회가 소유하고 유색인종 지역 사회에 힘을 실어 줄 새로운 건강한 식량 공급원으로 지정되어야 합니다.

 

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의료

 

코로나19로 인해 건강 보험과 의료 시설에 대한 접근성이 더욱 필요해졌습니다. 디지털 격차와 기술 접근성을 둘러싼 대화에는 원격 진료와 가족이 원격으로 안전하게 의료 서비스를 받을 수 있도록 지원하는 것도 포함되어야 합니다. 정신 건강, 아동 안전, 건강한 환경은 고려해야 할 건강의 추가 측면입니다. 봉쇄 기간 동안 어린이들이 경험한 고립이 증가함에 따라, 그 어린이들이 안전한 가정 환경에서 생활하도록 하는 것이 그 어느 때보다 중요합니다. 궁극적으로 포괄적인 연속적 치료에 투자하는 것은 가족과 어린이의 안전을 보장하고 예방적 건강 관리 요구 사항을 적시에 충족하는 데 필요합니다.

 

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주거

 

주택은 로스앤젤레스 카운티에 거주하는 가족들이 가장 우려하는 문제일 수 있으므로 Best Start 지역 내에서 가족 우선순위를 논의할 때 주택이 지속적으로 언급되는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 직업 불안정성과 팬데믹으로 인한 재정적 부담이 커지면서 임대료 부담이 높은 사람들은 더 큰 부담을 느끼게 되었습니다. 강제퇴거를 근절하고 주택 안전을 보장하기 위한 정책이 신속하게 제정되어야 합니다. 주택 안전을 개선하는 것 외에도 미사용 공간을 주택, 건강 및 육아 요구 사항에 재활용하기 위한 투자가 필요할 것입니다.

3지역에서 지역 네트워크 수혜자는 직접 서비스 지원에 대한 수요를 빠르게 인식했습니다. Best Start는 엄밀히 말해 직접 서비스 프로그램이 아니기 때문에 El Nido와 같은 수혜자는 임대료 지원과 같이 가족으로부터 들은 즉각적인 요구에 대응하기 위해 다른 커뮤니티 파트너를 참여시켰습니다. Care Portal은 위탁 보호 시스템에 자녀를 잃을 위기에 처한 가족을 지원하고자 하는 3지역의 교회와 커뮤니티 구성원 네트워크입니다. Care Portal을 통해 사례 담당자는 다른 모든 지원 수단이 고갈된 경우 클라이언트에 대한 스토리와 정보를 제출할 수 있습니다. 요청의 예로는 가족이 퇴거를 피할 수 있도록 하는 금전적 지원이 있습니다. 교회는 종종 포털에서 요청한 것에 기여했습니다.

4지역에서 지역 사회 구성원들은 지역 사회를 위한 세입자 보호 및 포용적 주택에 대한 여러 가지 중요한 정책 승리를 옹호하고 획득했습니다.. 팬데믹이 한창일 때 롱비치의 Best Start 임차인들은 주 정부의 퇴거 유예령에 의해 보호를 받았음에도 불구하고 집주인으로부터 심각한 괴롭힘을 계속 겪었습니다. 2020년 2,000월에 통과된 새로운 반 임차인 괴롭힘 조례는 집주인이 이러한 행동을 하는 것을 금지하고, 위반 시 5,000~XNUMX달러의 벌금을 부과합니다. 이 조례는 지역 사회 조직자와 가족들의 끊임없는 노력을 통해 통과되었으며, 그들은 자신의 이야기를 공유하고 롱비치 시의회에 이 정책을 추진하도록 압력을 가했습니다.

이와 같은 정책은 주택 안보를 보장하기 위해 카운티 전체에서 신속하게 제정되어야 합니다. 주택 안보를 개선하는 것 외에도, 미사용 공간을 주택, 건강 및 육아 필요에 맞게 재활용하기 위한 투자가 필요할 것입니다.

 

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운송

 

카운티의 여러 지역, 특히 앤틀로프 밸리 지역에서는 대중 교통 인프라가 부족하여 가족들이 일상적으로 직장을 오가는 데 엄청난 시간이 걸립니다. 앤틀로프 밸리의 가족들은 견고한 교통 인프라가 부족하여 의료 시설과 서비스를 이용하는 데도 어려움을 겪습니다. 즉각적인 건강 위기에 처한 가족들은 종종 몇 시간 동안 도움을 받을 수 없습니다. 2020년 1월, 앤틀로프 밸리 교통국은 교통 접근성을 개선하기 위한 새로운 프로그램을 시작했습니다. 그들은 오전 00시까지 운행을 시작했고, 대기 서비스를 시작하여 지역 사회 구성원들이 버스로 픽업될 수 있도록 했습니다. 접근 가능한 교통 옵션이 부족하여 중요한 서비스와 리소스에서 단절된 앤틀로프 밸리와 다른 지역에서는 여전히 해야 할 일이 많습니다.

대중 교통은 식료품점이나 어린이집 등 접근성에 필수적입니다. 대중 교통은 커뮤니티 환경의 핵심 요소이며 모든 가족이 필수 서비스에 연결되도록 하려면 견고한 인프라와 투자가 필요합니다. 팬데믹 상황에서 많은 가족이 접근성이 악화되면서 대중 교통 인프라가 열악한 결과를 느끼고 있습니다. 혼잡한 버스가 질병을 더 확산시키면서 안전에 대한 우려도 커지고 있습니다. 더 많은 버스 옵션과 유연한 교통 수단을 포함한 강력한 대중 교통 인프라는 승객과 버스 운전자 모두의 안전을 개선합니다.

 

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