변경 가능: 캘리포니아 2025-26년 최종 주 예산 분석

오필리아 메디나

| 수석 정책 전략가

2025 년 8 월 20 일

27월 2025일, 개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사는 26-321.1 회계연도 캘리포니아 주 예산안에 서명했습니다. 이 예산안에는 3.3억 달러의 지출이 포함되어 있으며, 이는 작년 예산보다 228% 증가한 수치입니다. 이 예산은 주 일반 기금에서 89억 달러, 특별 기금에서 약 4억 달러, 그리고 채권 계좌에서 XNUMX억 달러로 충당될 예정입니다.

하지만 최종 예산은 아직 확정되지 않았습니다. 지난 174월, 주 정부 관계자들은 캘리포니아가 연방 정부로부터 1억 달러의 자금을 지원받을 것으로 추산했습니다. 그러나 연방 정부의 HRXNUMX 법안인 "하나의 크고 아름다운 법안(One Big Beautiful Bill)"에 포함된 조항들은 캘리포니아의 연방 예산 총액 감소만약 이런 일이 발생한다면, 캘리포니아는 올해 예산뿐만 아니라 이전 예산법안들까지도 추가적인 조정을 해야 할 것입니다. 캘리포니아 주 의원들은 연방 정부의 조치가 가져올 부정적인 영향을 완화하기 위한 추가 조치가 필요하다면 올가을 새크라멘토로 다시 돌아갈 준비가 되어 있습니다.

최종 예산에는 5년 First 2025 LA의 옹호 우선순위와 관련된 여러 조항이 포함되어 있습니다.

보건 의료. 이러한 이득에도 불구하고 승인된 예산은 의료 서비스 측면에서 어린이와 그 가족들에게 심각한 실패를 안겨주었으며, 그 시작은 의료 서비스 손실을 해결하지 못한 것입니다. 태아기부터 5세까지의 어린이를 위한 지속적인 Medi-Cal 보장. 리써치 짧은 의료 보장 기간의 공백이라도 자녀가 절실히 필요한 치료와 예방을 받지 못하게 될 수 있음을 보여줍니다. 이러한 질환을 치료하지 않고 방치하면 악화되어 결석, 응급실 방문, 가족의 재정적 어려움으로 이어질 수 있습니다. 이러한 의료 보장 중단은 라틴계와 흑인 가족에게 영향을 미칠 가능성이 더 높음.

캘리포니아에는 이전에 승인된 자금 2022년부터 영유아를 위한 지속적인 의료 보장을 시행하기로 했습니다. 그러나 지난 5월, 유권자들은 이처럼 절실히 필요한 변화에 대한 예산을 삭감하는 조치를 승인했습니다. First XNUMX LA와 다른 옹호 단체들의 노력에도 불구하고, 뉴섬 주지사와 주 의원들은 새 예산에서 이 문제를 다루지 않았습니다.

주 예산은 서류 미비 성인의 신규 메디캘(Medi-Cal) 가입을 동결(내년 1월 30일부터 시행)하고, 이미 메디캘에 가입한 사람들에게는 월 2027달러의 보험료를 부과(XNUMX년 XNUMX월부터 시행)함으로써 캘리포니아 이민자 가족의 상황을 더욱 악화시킵니다. 입증된 XNUMX세대 보장 전략에서 벗어나는 이러한 변화는 명확한 증거 부모와 보호자가 보험에 가입되어 있을 때 아이들이 잘 자란다는 것입니다.

예산은 또한 자금 지원을 줄입니다. ACE 인식는 의료 서비스 제공자에게 교육, 선별 검사 도구, 임상 프로토콜 및 아동기 역경 경험(ACE) 선별 검사 비용을 제공하는 주 정부 사업입니다. 2020 통해 2023의료 서비스 제공자는 약 2.3만 명의 Medi-Cal 회원을 대상으로 1.5만 건 이상의 ACE 검진을 실시했습니다.

육아 서비스 제공자 요금현재 보육 제공자에 대한 환급률은 어린 자녀에게 풍부한 보육을 제공하는 데 드는 전체 비용을 충분히 충당하지 못하고 있습니다. First 5 LA는 실제 보육 비용을 반영하는 대안적 방법론을 사용하는 단일 요금 체계 시행을 주장해 왔습니다. 이번 예산안은 대안적 방법론 시행 준비를 위한 지방 및 주 행정 예산으로 25.5만 달러를 지원함으로써 주 정부가 이 목표에 한 걸음 더 다가가도록 합니다. 또한, 이 예산안은 일반 기금 70천만 달러와 Prop. 19.3 기금 98만 달러를 제공하여 2023-24 예산법에 명시된 보육 비용 플러스 요율을 기반으로 모든 보육 및 미취학 아동 프로그램에 적용되는 법정 생계비 조정(COLA)을 충당합니다.

전환기 유치원. 최종 예산안은 캘리포니아의 모든 4세 유아를 위한 전환기 유치원(TK) 입학을 확정하는 데 예산을 배정했습니다. 올해 예산은 교사 대 학생 비율을 낮추고 TK 학생들을 위한 연령별 영어 능력 평가 도구를 개발하는 데 중점을 두었습니다. 주 교육 관계자들은 다음과 같은 내용을 설명했습니다. 수많은 혜택 TK 수업에서 성인 대 학생 비율을 낮추고, 개별 지도 기회, 추가적인 성인 지원 및 관심, 그리고 상시 감독을 제공하는 것을 목표로 합니다. 이러한 변화를 촉진하기 위해 최종 예산안은 주 교육감이 학군이나 차터 스쿨이 학생 10명당 성인 10명 이상의 교직원 비율을 준수하지 못할 경우, 지역 통제 기금 공식(LCFF) 기금의 일부를 지원받지 않도록 규정합니다. 또한, 제정된 예산안은 전환기 유치원(TK)의 다국어 학습 지원을 위해 주 전역에서 영어 능력 평가 도구를 사용하는 데 98천만 달러의 일회성 일반 기금을 배정합니다. 발달에 적합한 평가 도구를 사용하는 것은 입법 분석실, 학교 구역에서 언어 발달 지원이 필요한 학생을 파악하고 영어 능력과 장기적인 학업 성과를 개선할 수 있는 조기 개입을 제공하는 데 도움이 됩니다.

2024년에는 First 5 LA가 지원했습니다. 법률 제정 발달에 적합한 도구가 개발될 때까지 의무 검진 대상 아동을 면제합니다. 예산에는 요건을 충족하는 검진 도구 목록 개발을 위한 10천만 달러가 포함되어 있습니다.

예산에는 산불 예방 항목, 다양한 주택 개혁 등이 포함되어 있습니다. 자세한 내용은 아래에서 확인하실 수 있습니다.

반응. 승인된 예산안은 유아 교육 옹호자들로부터 엇갈린 반응을 얻었습니다. 그들은 뉴섬이 여러 유아 교육 우선순위에 대한 투자를 유지한 점을 칭찬했지만, 다른 여러 프로그램의 축소와 변경에 대해서는 실망감을 표했습니다.

"어려운 선택의 한 해였던 올해, 주지사와 의회가 산모 정신 건강 보조금 기금을 복원한 것을 기쁘게 생각합니다."라고 그는 말했습니다. "하지만 우리는 월 보험료를 부과하고 서류 미비 성인을 위한 신규 메디캘(Medi-Cal) 가입을 동결하는 것, 그리고 아동기 역경 경험(ACEs) 인식 프로그램에 대한 투자가 감소하는 것의 더 큰 결과에 대해 여전히 심각한 우려를 갖고 있습니다. 이러한 결정은 더 많은 가정을 어둠 속으로 몰아넣고 필요한 의료 서비스에서 더욱 멀어지게 만들 위험이 있습니다."

First 5 LA 사장 겸 CEO Karla Pleitéz Howell 이민자 사회, 특히 어린 자녀를 둔 근로 가족을 포함하여 캘리포니아 경제에 필수적인 이민자 사회에 중대한 영향을 미칠 것이라는 점을 지적하며 동의했습니다.

그녀는 "보험료가 인하되, 어린 자녀를 둔 불법체류 성인들은 계속해서 건강 관리에 대한 불확실성을 겪을 것"이라고 강조했습니다.

다음 단계. 캘리포니아에 대한 연방 기금 감소 가능성을 고려할 때, 올가을에 제정된 예산에 대한 추가 조정이 이루어질 가능성이 있습니다. First 5 LA는 새크라멘토에 기반을 둔 주 옹호 단체, 주 전체 First 5 네트워크 및 기타 옹호 파트너들과 함께 모든 가정을 위한 공평하고 지속 가능한 해결책을 마련하기 위해 주 지도자들과 협력해 나갈 것을 약속합니다.

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아래에서 캘리포니아의 2025-26년 예산에 포함된 항목 중 어린 자녀와 그 가족에게 영향을 미치는 항목 목록을 확인하세요.

*는 다음을 나타냅니다. 첫 번째 5 LA 2025 옹호 의제 우선 순위.

태아기부터 5세까지의 어린이와 그 가족은 기본적인 필요 사항을 충족합니다.

산모와 유아 사망률을 낮추고 건강하고 즐거운 출산을 보장하기 위해 산전 관리 시스템의 접근성, 지속 가능성, 책임성을 다루는 정책을 지원합니다.

MCO 세금/제안 35: 1.3-2025년에는 일반 기금에서 26억 달러, 264-2026년에는 27호 법안을 통해 35억 35만 달러를 절감할 예정입니다. MCO 세금 및 1.6호 법안 지출 계획에 따른 다년간 투자를 반영한 것으로, 여기에는 XNUMX차 진료, 전문 진료, 응급 수송 및 외래 병원 서비스에 대한 관리형 의료 요금 인상에 XNUMX억 달러가 포함됩니다.

빈곤을 줄이고 경제적 안정을 증진하기 위한 장기적 지원을 제공하는 안전망 정책을 강화합니다.

CalWORKs 보조금 증가 예상: CalWORKs 프로그램 경험 간소화 법안을 승인하고, 더욱 총체적인 개입 및 가족 중심적 접근 방식에 부합하는 새로운 조항을 추가합니다. 순변화를 통해 4.6-2025년에는 26만 달러, 14-2026년에는 27만 달러의 절감 효과가 예상되며, 이는 지속될 것입니다. 모든 절감액은 CalWORKs 단일 할당에 재투자될 것입니다.
기저귀 이니셔티브: 7.4-2025 회계연도에 기존 기저귀 은행과 공급업체를 활용해 기저귀 접근 이니셔티브를 시행하기 위해 일회성으로 26만 달러를 배정합니다.

안정적인 주거에 대한 접근성을 보장하기 위해 포괄적인 주택 정책과 제도를 장려합니다.

임차인 세액 공제: 부양가족이 있는 자격을 갖춘 임차인의 경우 세액공제 한도가 120달러에서 500달러로 증가합니다.
주택 프로그램: 저소득층 주택 세액 공제(500억 달러), 다세대 주택 프로그램(120억 100천만 달러), 캠프먼트 해결 기금(300억 달러), 그리고 모두를 위한 꿈 프로그램(XNUMX억 달러) 등 여러 주택 프로그램에 자금을 배정합니다. 이 프로그램들은 임대 주택 개발, 보존, 그리고 노숙자 문제 해결을 통해 저렴한 주택에 대한 접근성을 확대하는 것을 목표로 하며, 주거 불안정 위험에 처한 어린 자녀를 둔 저소득층 가정에 필수적인 지원을 제공합니다.

태아기부터 5세까지의 어린이에게는 양육적인 관계와 환경이 있습니다.

출산 및 산후에 겪는 어려움을 해결하기 위해 정신 건강 검진, 치료 및 책임을 강화하는 정책적 노력을 보장하십시오.

CalHOPE 웜 라인: 무료, 비밀스러운 정서적 지원을 제공하는 5시간 연중무휴 동료 운영 위기 상담 전화인 CalHOPE Warm Line의 지속을 지원하기 위해 24만 달러를 제공합니다.

건강한 음식 옵션과 식량 안보에 대한 접근성을 높이는 정책과 관행을 장려합니다.

영양 : 주방 인프라 개선 및 인력 지원을 위한 '보편적 학교 급식 지원 보조금'을 설립하기 위해 160억 XNUMX천만 달러를 책정했습니다. 보편적 학교 급식 5.8만 명 이상의 TK-12 학생들에게 무료 아침 식사와 점심 식사를 제공합니다. 캘리포니아 학교에서.
여름 전자 혜택 이체(SUN Bucks): 캘리포니아가 아동에게 약 115.8억 2025만 달러의 연방 식량 지원을 제공할 수 있도록, 26-815.9년에 거래 비용 및 홍보 활동에 사용할 SUN Bucks 기금을 XNUMX억 XNUMX만 달러로 증액합니다. SUN Bucks는 학교가 휴교하는 여름철에 아동이 있는 가정에 식료품 지원을 제공합니다.
캘리포니아 식품 지원 프로그램(CFAP): 계획된 CFAP 확장을 적용 대상으로 삼을 5월 개정 트리거 제안을 거부합니다. 향후 자금 검토. 이민 신분에 관계없이 55세 이상 노인에게 혜택을 확대하는 CFAP 확장은 현재 진행 중이며 2027년 XNUMX월에 발효될 예정입니다.

안전한 공원과 열린 공간에 대한 접근성을 높이고 자금을 지원하는 정책을 강화합니다.

Exide 청소 기금 이동: 캘리포니아주 버논에 있는 전 Exide 납산 배터리 재활용 시설 근처의 납 오염이 있는 주거용 부지를 정화하기 위해 납산 배터리 정화 기금으로 35만 달러의 GF를 전환하는 내용이 포함되어 있습니다.

태아기부터 5세까지의 어린이는 웰빙, 평생 학습 및 성공을 위한 탄탄한 기반을 갖추고 있습니다..

혼합 제공 시스템을 강화하고 가족의 선택권을 넓히기 위해 정책, 관행, 공공 투자를 발전시킵니다.

아동 보육 및 발달:

국가의 공약을 유지합니다. 146,000개의 새로운 보육 슬롯200,000년까지 2028만 명을 목표로 합니다.
제공합니다 생활비 조정 2023-24년 예산(일반 기금 70만 달러, Prop 19.3 98만 달러)에 명시된 "보육 비용 플러스" 요율을 사용하여 모든 보육 및 미취학 아동 프로그램에 적용합니다.
허용 향후 COLA 자금은 모든 프로그램에 재분배됩니다. 단일 요금 시스템에서.
114.8억 XNUMX만 달러를 할당합니다. 일회성 공급자 지불 단체 교섭 계약에 따른 행정 비용, 계약 외 추가 비용 및 노조 회비 처리 비용 등이 포함됩니다.
128.2억 XNUMX만 달러를 제공합니다. 등록 기반 지불 지원 1년 2026월 XNUMX일부터 모든 보육 및 미취학 아동 프로그램에 적용되며, 그동안은 현재 정책을 그대로 유지합니다.
주 및 지방 행정 준비 지원을 위해 일회성 연방 및 주 기금에 25.5만 달러를 투자합니다. 새로운 요금 방법론 구현.*
추가 8개의 새로운 직책 캘리포니아 교육부에서 미취학 아동 정책 업무를 지원하고 CDE에 3세 아동을 더 많이 지원하기 위한 계약을 확대할 수 있는 권한을 부여했습니다.
긴급 아동 보육 브리지 프로그램 축소 30~2025년에 26만 달러를 추가로 지원하고, 지속적인 지원을 위해 63.7만 달러를 유지합니다.

보편적 전환 유치원(TK):

자금을 조달합니다 TK 등록 비용 Prop. 98 외부의 지역 통제 자금 공식(LCFF)에서 TK-12 교육과 캘리포니아 커뮤니티 칼리지가 분할되었습니다.
어린이 대 성인 비율*: 2025-26학년도부터 교육감은 각 학교 부지의 TK 교실에 학생 10명당 성인 XNUMX명 이상을 평균적으로 유지하지 못할 경우, 해당 학군 또는 헌장 학교의 LCFF 자격의 일부를 보류해야 합니다.
TK 학생을 위한 영어 능력 검사 도구*: TK(교육)에서 다국어 학습자를 식별하는 새로운 도구를 개발하고 테스트하는 데 10천만 달러를 지원합니다. 2027-28년부터 교육청은 모국어가 영어가 아닌 TK 학생을 선별할 때 주정부가 승인한 도구를 사용해야 합니다.
생활비 조정(COLA): 법적으로 요구되는 TK-174 프로그램과 자본 배수에 대한 2.3%의 COLA로 12억 XNUMX만 달러를 제공합니다.
학교 전, 학교 후, 여름 방학 프로그램: 낮춥니다 엘롭 학교 구역의 학생 자격 기준을 필요한 학생의 75%에서 55%로 상향 조정하고, 일부 구역에 대한 감사 규칙을 확대하며, 최소 자금 지원 수준을 연간 100,000만 달러로 인상합니다.

강력하고 조율된 건강 시스템을 보장하고 조기 개입 서비스를 제공할 책임을 맡을 수 있는 정책을 확대합니다.

무증명 성인을 위한 Medi-Cal 전면 확대를 위한 등록 동결: 19년 1월 2026일부터 서류 미비 이민 신분을 가진 XNUMX세 이상 성인의 Medi-Cal 가입을 동결합니다. XNUMX개월의 유예 기간을 제공하여 재가입이 가능합니다. 이미 프로그램에 가입한 사람은 "나이 제한"을 받을 수 없습니다.
무증명 성인의 경우 월 100달러의 Medi-Cal 보험료: 30년 1월 2027일부터 19세에서 59세 사이의 불법체류자를 대상으로 월 XNUMX달러의 Medi-Cal 보험료를 부과합니다.
FQHC 및 농촌 건강 클리닉 비용 환불: 1년 2026월 XNUMX일 이전까지 연방 자격 건강 센터(FQHC)와 농촌 진료소에서 불법 체류 성인에게 제공되는 서비스에 대한 향상된 상환 요율 적용이 종료됩니다.
행동 건강 인력 이니셔티브: 1.9년 2026월부터 행동 건강 인력 프로그램을 확대하기 위해 XNUMX억 달러를 배정합니다.
지역 센터 인력 교육: 지역 센터의 직접 서비스 전문가를 위한 인력 교육 및 개발과 관련된 주지사의 5월 개정안을 추진하지 않습니다.
숙련된 간호 인력 인센티브: 1년 2026월 XNUMX일부터 전문 간호 시설을 대상으로 한 인력 및 품질 인센티브 프로그램(WQIP)이 종료됩니다.
역경에 처한 어린 시절 경험(ACE): 1~2025년에 행동 건강 서비스 기금을 통해 ACE 교육을 확대하기 위해 26만 달러를 제공합니다.

다양한 요구를 충족하는 문화적 긍정적 치료, 서비스 및 지원을 뒷받침하는 정책을 옹호합니다.

영어 능력 평가: TK 학생이 영어 능력 평가에서 제외되어 발생하는 자금 감소를 완화하기 위해 자격을 갖춘 지역 교육 기관에 7.5만 달러를 할당합니다.
문해력 교육: 문해력 지원: 주정부의 문해력 코치 및 독서 전문가 지원 프로그램 확대를 위해 215억 200만 달러를 지원합니다. 이 지원금(XNUMX억 달러)의 대부분은 학군에 지원되어 문해력 프로그램 강화, 문해력 담당 직원 채용 및 교육, 그리고 독서 학습에 추가적인 도움이 필요한 학생들을 지원하는 데 사용될 것입니다.
지역 센터:
- 자금 조달을 줄입니다 암시적 편향 훈련 5.6-2025년에 26만 달러가 절감됩니다. 지역 센터의 암묵적 편견 교육 강화를 위한 전담 인력을 없애기 위해 약 1.5만 달러의 환급금이 지속적으로 감소합니다.
- 교육청을 위한 주정부 자금 2만 달러 제공 영어 학습자 지원을 위한 지역 리드자금 지원은 2025~26년에 시작되어 매년 계속될 예정입니다.