Charna Widby | 행정 및 공공 정책실, 최고 총무 책임자

2021 년 1 월 28 일

COVID-19 대유행이 시작된 후 XNUMX 개월이 지난 지금, Newsom 주지사는 회계 연도의 예산안과 관련하여 중요한 균형 조정 조치에 직면했습니다. 행정부의 광범위한 목표를 달성하기 위해 필요한 기간 구조 투자.

8 년 2021 월 2021 일, 내년에 이것이 어떻게 보일지에 대한 Newsom의 계획이 2022-227 제안 된 재정 예산과 함께 실행되었습니다. 총 34 억 달러에 달하는 예산에는 비오는 날 기금에 대한 15.6 억 달러와 안전망 준비금 450 억 2021 천만 달러를 포함하여 증가 된 예산 준비금과 재량 적 잉여가 2022 억 달러에 포함되어 있습니다. 주식 시장, 주 최고 소득 거주자의 예상보다 많은 세금 수입, 그리고 주 프로그램, 특히 Medi-Cal에 대한 예상보다 낮은 등록. 이로 인해 5-2020 년 제안 된 재정 예산은 주지사의 54 년 19 월 프레임 워크보다 15 억 달러가 더 커졌습니다. COVID-XNUMX 전염병과 경기 침체로 인한 XNUMX 억 달러의 예산 격차를 좁힌 후에도 주지사는 XNUMX 억 달러의 일회성 "횡재"수익을 남겼습니다.

캘리포니아의 재정 상태는 회계 연도 초에 예상했던 것보다 훨씬 강하지 만, Newsom은 캘리포니아의 재정 상황이 여전히 유동적이며 COVID-19로 인한 경기 침체가 주에서 가장 부유 한 납세자에게 도달하거나 주식 시장 상승이 느려지면 침식 될 수 있다고 경고했습니다. 하지만 2020-2021 년 재정 예산에 포함 된 예상 예산 삭감없이 Newsom이 제안한 예산은 캘리포니아가 가장 필요로 할 때 전체 아동과 가족 전체를 지원하는 시스템을 강화할 수있는 기회를 창출합니다.

전염병 자체를 길들이고 주에서 가장 취약한 근로자와 가족을 단기간에 더 잘 보호하기 위해 예산은 백신 보급과 백신 채택을 늘리기위한 대중 인식 캠페인에 300 억 달러를 지출 할 것을 제안합니다. 단기적으로 예산은 일반 기금에서 820 억 XNUMX 천만 달러를 추가 개인 보호 장비, 테스트, 접촉 추적 및 병원 급증 준비에 지출 할 것입니다.

대유행의 경제적 혼란과 즉각적인 구호를 해결하기 위해 Newsom은 또한 대유행의 영향을 가장 많이받는 중소기업과 저소득층 거주자를 지원하기 위해 총 3 억 달러의 자금을 요청했습니다. 여기에는 2.4 년 또는 600 년 캘리포니아 근로 소득세 공제 (Cal EITC)를받은 근로자에게 세금 환급을 통해 2020 달러의 직접 현금 지원을 제공하는 새로운 "황금 상태 자극"프로그램을위한 총 2021 억 달러 자금이 포함됩니다. 개인 납세자 식별 번호 (ITIN)로 제출 일회성 소기업 및 비영리 보조금으로 550 억 XNUMX 천만 달러.

다음 회계 연도 동안 예산은 구조적 투자에 상당한 지출을 할당했습니다. 특히, 조기 학습, 조기 개입 및 건강 형평성과 같은 많은 First 5 LA 전략 우선 순위가 제안에 포함되었습니다. 전반적으로 예산 제안은 특히 대유행이 로스 앤젤레스 카운티와 캘리포니아 전역의 유색 인종 커뮤니티에 불균형하게 영향을 미치기 때문에 어린이와 가족이 상호 작용하는 다양한 서비스 및 지원 전반에 걸쳐 위험에 처한 가족을 지원하고 형평성을 증진 할 필요성을 인식합니다.

Newsom은 주가 연방 정부로부터 직접적인 재정 지원을받지 못할 경우 시행되는“트리거 삭감”을 포함하지 않았습니다. 이는 주 지도자들이 2020 년 예산에 활용 한 메커니즘입니다. 그럼에도 불구하고 Newsom 행정부는 주 및 지역 자금 모두에 대한 연방 옹호를 계속하고 캘리포니아가 연방 COVID-19 부양 자금을 어떻게 지출 할 수 있는지에 대한 유연성을 향상시킬 것입니다. 특히 행정부가 7.6-2022 년에 2023 억 달러와 11 달러의 구조적 적자를 예측함에 따라 2024-2025 년까지 19 억. 바이든 대통령과 하원 의원들은 향후 COVID-XNUMX 구호 입법에 대해 주 및 지방 자금이 최우선 순위 여야한다고 말했습니다. 민주당이 현재 연방 정부를 통제함에 따라 추가 부양책의 가능성이 높아졌습니다.

추가 연방 조치가 없으면 주 예산 적자는 미래에 어린이와 그 가족을위한 필수 서비스 및 지원에 대한 중요한 투자를 위협 할 수 있습니다. 따라서 First 5 LA의 연방 옹호 전략은 대유행 기간과 그 이후에 가족의 요구를 충족하기 위해 필수 아동 및 가족 서비스 인프라 및 시스템의 단기 및 장기 개선을 우선시해야하는 필요성에 계속 초점을 맞출 것입니다.

주요 하이라이트  First 2021 LA의 우선 순위와 관련된 2022-5 XNUMX 월 예산 제안은 다음과 같습니다.

아이들은 유치원 이전에 양질의 조기 보육 및 교육 경험을 가지고 있습니다.

주지사의 예산 제안에는 다음이 포함됩니다.

  • 강한 초점 과도기 유치원 확대 (TK) 조기 학습 및 관리를위한 마스터 플랜의 권장 사항을 기반으로 함. 제안 된 투자는 모든 4 세 아동과 소득 자격이있는 모든 3 세 아동을위한 보편 유치원을 달성하기위한 첫 번째 단계이며, First 5 LA가 봉사하는 지역 사회의 아동에게 직접적인 영향을 미칩니다.
  • 학군을위한 인센티브 기금으로 250 억 98 천만 달러 (발의안 XNUMX 일반 기금 및 수년에 걸쳐 사용 가능) 과도기 유치원 프로그램을 확장합니다. 기금은 학군에 전달되어 학생들이 전염병을 극복하고 원격 학습을 계속하면서 동시에 TK 기회를 늘리기위한 전략을 개발할 것입니다.
  • 200 억 달러 (일회성 일반 기금)를위한 인프라 투자 TK 및 유치원 프로그램 시설의 개발 또는 개조. 이것은 또한 하루 종일 유치원 프로그램을 늘리 겠다는 주지사의 약속을 기반으로합니다.
  • 50 천만 달러 (발의안 98 일반 기금) TK 및 유치원 교사를위한 전문성 개발. TK 시설이 증가함에 따라이 기금은 이중 언어 학습자, 포괄적 인 교실 및 트라우마에 입각 한 관행과 같은 문제에 중점을 두어 어린 아이들의 요구를 가장 잘 충족시키는 방법에 대한 교육을 교사에게 도움이 될 것입니다.
  • 연방 구호 기금에 대한 안내: 캘리포니아는 최신 연방 COVID-1 구호 부양 법안 인 코로나 바이러스 대응 및 구제 보충 세출 법을 통해 19 억 달러를받을 예정입니다. 주지사가 제안한 예산에는 2020 년 예산 법의 언어가 포함되어있어 연방 기금 사용 방법의 우선 순위를 정하는 데 도움이됩니다. 이 언어는 ECE Coalition의 현재 정책 / 예산 우선 순위와 일치하며 First 5 LA가 지역 제공자 및 가족으로부터 계속 듣게되는 요구를 반영합니다.
  • 55 천 XNUMX 백만 달러 (일회성 일반 기금) 전염병의 영향을받은 가족 및 제공자의 요구. 보육 제공자와 가족은 COVID-19로 인한 직접적인 주요 문제를 경험했습니다. 가족이 계속해서 일을하거나 복귀하기 위해 보육 서비스에 의존 했음에도 불구하고, 어린이에게 안전한 환경을 제공해야한다는 추가 문제로 인해 서비스 제공자는 일시적 또는 영구적으로 폐쇄되었습니다. 이 자금이 어떻게 사용 될지에 대한 구체적인 세부 사항은 아직 결정되지 않았지만 재정 지원은 계속해서 크게 필요합니다.
  • 21.5 만 달러 (64-2020 년 발의안 21) 및 44 만 달러 (진행 중) 새로운 보육 공간. 21 만 달러는 업데이트 된 대마초 세금 수입을 반영하며, 이는 지속적인 자금과 함께 가족이 계속해서 상당한 보육 요구를 경험할 때 보조금을받는 보육 서비스를 약간 증가시킬 것입니다.

아동은 조기 발달 지원 및 서비스를 받고 학대, 방치 및 기타 외상으로부터 안전합니다.

주지사의 예산 제안에는 다음이 포함됩니다.

  • 94.8 만 달러 (일반 기금 34 만 달러) 특정 원격 의료 유연성을 확장하고 영구적으로 만듭니다. COVID-19 기간 동안 승인 된 Medi-Cal 제공 업체를 위해, 그리고 1 년 2021 월 1 일부터 새로운 보장 혜택으로 원격 환자 모니터링을 추가합니다. 의료 서비스 부는 XNUMX 월 XNUMX 일까지 우선 순위에 대한 추가 세부 정보를 포함하는 전체 원격 의료 제안을 발표합니다. 유연성. 원격 의료는 환자가 교통 수단을 확보하거나 일을 쉬고 하루 종일 의료 시설을 방문 할 필요가 없도록 해줌으로써 저소득층 가족이 치료를 받고 중요한 발달 및 예방 치료에 대한 접근성을 높이는 데 드는 시간과 재정적 부담을 크게 줄여줍니다.
  • 예방 적 의료 서비스를위한 자금 복원 및 확대 불리한 아동기 경험 선별 (ACE). 이 제안을 염두에두고 First 5 LA는 예방 의료 서비스 활용에서 인종에 따른 불균형을 해소하기 위해 유색 인종 아동이 Medi-Cal을 통해 예방 치료를받을 수 있도록 특정 전략을 계속해서 옹호 할 것입니다. 예방 서비스를받지 못하는 유색 인종 아동은 건강과 발달에 부정적인 영향을 미치는 오랜 관심사입니다. 역경과 ACE에 대한 우선 순위를 정하는 것은 유색 인종 가족이 예기치 않은 사랑하는 사람의 상실, 어린이 교육 기회 놓친 및 경제적 불안정과 같은 COVID-19 대유행으로 인한 트라우마에 불균형 적으로 직면함에 따라 더욱 중요해졌습니다.
  • 3.2 ~ 275.3 년에 총 717.8 억 달러 (일반 기금 56 억 2.2 만 달러, 발의안 2021 기금 22 억 XNUMX 만 달러, 연방 기금 XNUMX 억 달러) 발의안 56 프로그램. 최종 2020 년 주 예산은 대부분의 발의안 56 프로그램이 1 년 2021 월 1 일부터 종료되도록 요구했지만 주지사는이를 2022 년 56 월 XNUMX 일까지 연기 할 것을 제안하고 있습니다. 발의안 XNUMX 자금은 개발 심사 및 ACE 심사를 수행하기위한 인센티브 지불을 지원합니다.
  • 개발 서비스 부 (CDSS)가 가족 자원 센터와 계약을 맺을 수 있도록 5.3 만 달러 (일반 기금 3.2 만 달러) 프로모터를 포함하여 주 전체에 건강 네비게이터 모델을 구현합니다.. 내비게이터 모델은 지역 센터 시스템에있는 개인의 부모를 활용하여 리소스, 옹호 및 멘토링에 대한 교육을 지역 센터 시스템의 서비스를받는 개인의 다른 부모에게 제공합니다. 네비게이터의 목적은 다양한 커뮤니티에서 서비스 승인 및 활용을 증가시켜 개발 서비스 시스템 내에서 건강 형평성을 높이는 것입니다. 언어 및 문화적으로 적절한 치료를 제공하는 프로모터는 특히 다양한 지역 사회를 중요한 건강 및 지원 서비스에 연결하는 데 효과적이며, 따라서 인종에 따른 건강 불균형을 해소하는 데 도움이 될 수 있습니다.
  • 27.1-2021 년에 22 만 달러의 일반 기금으로 Medi-Cal 산후 연장 자격 12 년 31 월 2022 일까지 2019 개월까지. Medi-Cal 내에서 산후 정신 건강 서비스를 확대했습니다. XNUMX 년 주 예산으로 처음 자금을 지원하고 모성 정신 건강 상태로 진단 된 개인의 치료에 대한 접근성을 높이기 위해 고안되었습니다. 올해 말. 아프리카 계 미국인 어머니는 백인 어머니보다 모성 정신 건강 장애가 발생할 위험이 훨씬 더 높기 때문에이 연장은 건강의 불균형을 극복하는 데 중요합니다.
  • 연방 제 61.1 부 시행을 시작하기위한 42.7 만 달러 (XNUMX 만 달러 일반 기금) 가족 우선 예방 서비스 법 (FFPSA). FFPSA는 가족에서 불필요한 아동 제거를 방지하기 위해 자원의 우선 순위를 정하고 연방 Title IV-E 위탁 양육 유지비를받을 자격이있는 비 위탁 가정 배치 설정에 대한 새로운 기준을 설정하여 그룹 가정과 같은 위탁 청소년 공동 돌봄 배치에 대한 자금을 제한합니다.

가족은 자녀의 발달을 최적화합니다

주지사의 XNUMX 월 제안에는 다음이 포함됩니다.

  • 프로모션과 직접 관련된 몇 가지 항목 건강 형평성. 구조적 인종 차별은 아동의 건강과 웰빙뿐만 아니라 광범위한 가족 안정에 해를 끼칩니다. 유색 인종 아동은 발달 지연 률이 더 높지만 발달 검사 및 조기 개입 서비스를받을 가능성이 적습니다. 구조적 인종 차별과 차별의 영향, 특히 인종 차별에 대한 만성적 노출은 어린이의 정신 건강에도 매우 해로울 수 있습니다. 전체 아동과 가족 전체를 지원하려면 먼저 아동 발달과 신체 및 정신 건강에 대한 인종 차별의 영향을 인식해야하며, 건강 형평성을 증진하고 인종에 따른 치료 격차를 없애려는 노력은 First 5 LA의 옹호 및 시스템 변화 노력의 핵심입니다. 특히 주지사의 예산 제안은 다음과 같은 특징이 있습니다.
    • 4.1 ~ 3.7 년에 2021 만 달러 (일반 기금 22 만 달러), 보건 복지국 (CHHS)이 데이터를 사용하여 프로그램 관리 방향을 재조정하고 주식 대시 보드;
    • 1.7 ~ 2021 년에 일반 기금 22 만 달러, 154,000 ~ 2022 년에 일반 기금 23 달러, CHHS에서 진행 중 COVID-19, 건강 격차 및 건강 형평성의 교차점 분석 향후 대응을 알리기 위해
    • 다음을 통해 건강 보험 계약 언어의 건강 격차와 문화 및 언어 능력에 초점을 맞추 겠다는 약속 Medi-Cal 재 조달
    • 다른 기관과 협력하여 관리 의료 부서를 통해 품질 및 행동 건강 계획을 포함한 전체 서비스 및 행동 건강 계획에 대한 우선 순위 표준 품질 측정 세트를 설정하기위한 제안 건강 형평 벤치 마크 표준, 그리고 비준수 건강 플랜에 대한 집행 조치를 취합니다.
  • 특수 교육 조기 개입 교부금을위한 300 억 달러의 지속적인 발의안 98 일반 기금 유아, 유아 및 미취학 아동을위한 증거 기반 서비스의 가용성을 높입니다.. 태아기부터 3 세까지의 아동이이 기간 동안의 빠른 뇌 발달 속도로 인해 더 넓은 범위의 아동 집단 내에서도 특수 인구를 대표한다는 사실을 이해하는 것은 전체 아동과 온 가족의 정책 입안 및 옹호의 핵심 토대입니다. 이와 같이, 조기 개입을위한이 제안 된 자금은 최적의 아동 건강 및 발달을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 아동이 그러한 지연을 극복하려면 발달 지연에 대한 가능한 가장 빠른 식별 및 개입이 중요하기 때문입니다.
  • 1.1 ~ 531.9 년 2021 억 달러 (일반 기금 22 억 1.5 만 달러), 755.5 ~ 2023 년 24 억 달러 (일반 기금 XNUMX 억 XNUMX 만 달러) California Advancing and Innovating Medi-Cal(CalAIM) 개혁 노력. COVID-19 전염병으로 인한 예산 제약으로 인해 행정부는 작년에 CalAIM의 추가 구현을 연기했습니다. 이는 Medi-Cal 수혜자에게보다 완전한 랩 어라운드 서비스를 제공하고 건강 불균형을 줄이려는 의도입니다. First 5 LA는 CalAIM이 어린이와 그 가족의 필요에 더 크게 초점을 맞춰야하며 시행이 재개 될 때까지 계속해서 의료 서비스 및 사회 서비스 부서에 피드백을 제공했습니다.
  • 최대 수준으로 1.5 % 증가 CalWORKs 현금 보조금 1 년 2021 월 50.1 일부터 발효되며, 2021 ~ 22 년에 19 만 달러가 소요될 것으로 예상됩니다. 이 높은 수준의 지원은 특히 COVID-XNUMX가 이미 위험에 처한 사람들에게 불균형 한 영향을 미치기 때문에 가족의 번영 ​​능력에 중요한 가족 경제 안보를 지원할 것입니다. 경제적 안정성과 권한 부여는 전체 어린이와 가족 전체를 지원하는 데 중요한 요소입니다.
  • 11.2 ~ 2021 년에 22 만 달러, 24.5 ~ 2022 년에 23 만 달러, 27.3 ~ 2023 년에 24 만 달러, 그리고 건강 데이터 및 계획 기금에서 의료 비용 부담 사무소. 이 새로운 사무실은 비용과 품질에 대한 투명성을 높이고, 의료 인력의 안정성과 훈련 요구를 강화하고, 전체 의료 시스템에 대한 품질 성과 및 형평성 지표를보고하고, 고품질의 비용 효율적인 의료에 보상하는 지불 모델을 발전시키고, 일차 진료 및 행동 건강에 대한 투자 촉진. 따라서이 제안은 시스템의 품질 및 경제성 향상에 대한 First 5 LA의 목표와 일치합니다.

First 5 LA의 장기 시스템 결과, LA 카운티 지역 우선 순위 및 최고의 시작 커뮤니티 변경 의제

주지사의 XNUMX 월 제안에는 다음이 포함됩니다.

  • 일회성 자금으로 5 백만 달러 신속한 대응 프로그램 연방 기금을 사용할 수 없을 때 캘리포니아 이민자의 긴급한 요구를 해결하는 커뮤니티 기반 및 비영리 단체를 지원하는 CDDS에서. 예산은 또한 CDSS가 미 동반 미등록 미성년자를 지원하는 비영리 단체에 75 천 5 백만 달러를 지출 할 수 있도록 제안합니다. 처음 XNUMX LA는 현재 채택 된 연방 공공 부담금 규칙 변경에 반대했으며, 이는 이민자 가족이 지방, 주 및 연방 정부 수준에서 필요한 지원에 접근하는 방식에 부정적인 영향을 미쳤습니다.
  • 60 만 달러의 자금 증가 학교 영양, 10 만 달러 제공 학교 급식 서비스 근로자를위한 교육 더 건강하고 영양가있는 식사를 장려하고 농장에서 학교까지 프로그램 학교에서 건강 식품 접근을 확대하는 데 도움이됩니다. 이 기금이 유아기 환경을 특별히 목표로하는 것은 아니지만, 교육 구는 유아기 발달 프로그램의 가장 큰 제공자 중 하나이며 LA 카운티 전역의 가족에게 중요한 음식을 제공합니다. 지역 학군은 또한 COVID-19 대유행으로 인해 식량 불안을 겪고있는 유색 인종 가족과 학생 및 가족을위한 중요한 식량 배급 센터 역할을했습니다.
  • 기존에 대한 일회성 자금으로 30 천만 달러 긴급 식품 지원 프로그램 주정부의 보충 영양 지원 프로그램 (SNAP) 인 CalFresh에 제안 된 연방 규칙 변경의 잠재적 인 영향을 해결하기 위해 증가 된 식품 구매를 지원합니다. First 5 LA는 SNAP에 대한 연방 규칙 변경 제안 (LA 카운티의 가족을위한 식량 안보 감소에 기여하고 식량 접근을 보호하기 위해 추가 주 자원을 필요로 함)에 계속 반대하고 있으며, 필요한 더 많은 가족이 지원은 프로그램에 자격이 될 수 있습니다
  • 1.75 억 750 천만 달러의 자금 지원을 포함하여 캘리포니아의 노숙자를 종식시키는 데 도움이되는 광범위한 주택 지원 포트폴리오를 해결하기 위해 XNUMX 억 XNUMX 천만 달러 프로젝트 homeKey 추천, 노숙자에게 영구 주택을 제공하기 위해 개조 및 재건 할 수있는 호텔, 모텔, 주거 요양 시설 및 기타 주택을 확보하려는 주 전체의 노력입니다. 추가로 2.6 억 달러의 연방 기금이 임대 및 유틸리티 지원. 노숙자와 주택 구입 가능성은 지역 사회 First 5 LA 파트너에게 계속해서 중요한 우선 순위입니다. 더 많은 주 및 연방 자원은 카운티 및시 지도자, 특히 노숙자 또는 주택이 안전하지 않은 가정의 주택 안정성을 촉진하는 데 필요한 자원을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.
  • 계속하려면 16.2 만 달러 주거 환경 정화 Exide Battery 공장 오염에 대응합니다. 뉴욕주는 250 년부터 정화를 위해 2015 억 XNUMX 천만 달러를 제공했으며 환경 위험을 해결하는 것은 여러 최고의 시작 지역 사회.

Newsom의 19 월 예산 제안은 캘리포니아의 예산 개발 과정의 첫 번째 단계로, 행정부와 의원 간의 협상을위한 토대를 마련합니다. 이제 하원 및 상원 예산위원회 위원들은 이해 관계자들과 협의하여 청문회를 개최하고 우선 순위를 공유하며 주지사가 요약 한 내용에 대한 피드백을 제공하여 2021 월에 수정 된 예산 제안으로 마무리됩니다. 2022 월 개정은 또한 캘리포니아가 COVID-15 전염병을 계속 탐색함에 따라 업데이트 된 수익 및 / 또는 정책 예측을 반영합니다. 입법부는 5 월에 최종 예산안을 제출하고 행정부와의 협상에 따라 주지사는 1 월 XNUMX 일까지 주정부의 최종 XNUMX-XNUMX 예산에 서명해야합니다. 캘리포니아와 First XNUMX LA의 새로운 회계 연도는 XNUMX 월 XNUMX 일에 시작됩니다.

캘리포니아 주 새크라멘토의 주 옹호자들과 협력하여 처음 5 개의 LA 정부 업무 및 공공 정책 사무소는 First 5의 주 전체 네트워크, 피부 여자, 커뮤니티 리더 최고의 시작 및 기타 옹호 파트너는 개발 과정 전반에 걸쳐 예산에 영향을 미치고 로스 앤젤레스 카운티의 아동 및 가족의 요구 사항과 조직의 우선 순위를 옹호합니다.




모멘텀 유지: 커뮤니티 구성원들이 First 5 LA 전략 계획 수립을 계속 돕습니다.

모멘텀 유지: 커뮤니티 구성원들이 First 5 LA 전략 계획 수립을 계속 돕습니다.

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