획기적이고 역사적인 이후 작년 유아기에 이루어진 투자, 골든 스테이트 전역의 유아 옹호자들과 가족들은 2020 월 초에 개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사의 2021-XNUMX 년 재정 예산의 제막을 간절히 기다리고있었습니다.
제안 된 예산은 계속해서 유아 발달에 초점을 맞추고 있으며 작년에 이루어진 First 2.7 LA-aligned 공약에서 5 억 달러 이상을 재확인합니다. 또한 예산은 상당한 정치적 자본을 다년 구현 및 이러한 투자를 성공적으로 수행하는 데 필요한 장기 계획에 투입합니다. 유아 발달 우선 순위에 대한 새로운 재정 투자는 127-2020 년에 제안 된 지출에서 약 2021 억 222 만 달러로 미미했으며, 향후 예산 연도에는 XNUMX 억 XNUMX 만 달러 이상으로 증가했습니다. 유아 발달 서비스에 대한보다 광범위한 투자 대신, 주지사의 제안은 주로 장기 계획 및 시스템 구축에 중점을 둡니다.
우리는 제안 된 예산을 계획, 구현 및 거버넌스의 세 가지 범주로 나눴으며, 5-2020 년 제안 된 예산이 초기의 미래 그림과 어떻게 연결되는지 독자가 이해하는 데 도움이되도록 LA에 맞춰 새로운 2021 개 투자에 대한 섹션을 제공합니다. 캘리포니아의 어린 시절.
계획
주지사의 제안 된 예산 요약은 계속해서 유아 발달을위한 마스터 플랜, 현재 2019-2020 회계 연도에 입법부가 승인 한 자금으로 개발 중입니다. 마스터 플랜은 2020 년 XNUMX 월까지 완료됩니다. 유아 정책위원회 (ECPC), 주지사 및 입법부가 임명하고 2019-2020 년에 승인 된 자금으로 관리되는 자문 기관입니다. ECPC 회원에는 First 5 LA (정책 및 전략 담당 부사장 Kim Pattillo Brownson) 및 First 5 California, First 5 Sacramento, First 5 San Joaquin, The Children 's Partnership, Child Care Resource Center, Crystal Stairs / Community Voices, 발전 프로젝트 및 로스 앤젤레스 통합 교육구.
제안 된 예산은 또한 캘리포니아 주 아동의 절반에게 보조금을 지급하는 건강 보험을 제공하고 조기 확인 및 개입을 포함한 아동 발달 서비스를위한 중요한 자금 출처 인 주 메디 케이드 프로그램 인 Medi-Cal에 영향을 미칠 중요한 계획 작업을 강조합니다. 지원하기 위해 제안 된 자금 Medi-Cal Healthier California for All 이니셔티브 – 이전에 California Advancing and Innovating Medi-Cal (CalAIM)로 알려진 – 혁신적인 의료 관리 (695-20 회계 연도 21 억 45.1 만 달러) 및 행동 건강 품질 프로그램 (20-21 회계 연도 40 만 달러)에 대한 지출을 가속화하고 개혁 Medi-Cal 자금 지원 의료 제공 시스템을 더욱 혁신하기 위해 주 운영 (FY 20-21 년에 XNUMX 만 달러).
Medi-Cal 예산 제안은 유아 발달 서비스에 대한 자금을 명시 적으로 요구하지 않지만, 예산 요약은 이니셔티브의 계획 작업이 발달 선별 검사 및 가정 방문을 포함한 유아 건강 및 가족 지원 우선 순위를 연결할 수있는 기회를 제공 할 것임을 강조합니다. First 5 LA는 이미 First 5s 네트워크, 아동 건강 자금 제공자 및 아동 건강 옹호자 연합과 협력하여이 작업을 알리고 있으며, 2020 년 내내 Medi-Cal 옹호에 대한 우리의 초점을 가속화하기를 기대합니다.
실시
제안 된 예산은 다음을 포함하여 최종 2019-2020 주 예산에서 승인 된 자금의 지속적인 실행을 강조했습니다. 조기 교육을위한 전문성과 시설 개발, 가정 방문 프로그램, 지원할 인센티브 지급 발달 선별, 확장 근로 소득 세액 공제예산 및 인구 조사 아웃 리치 활동. 주지사의 예산 요약에서 지속적인 우선 순위 프로그램으로 강조되었지만 이러한 활동에 대한 새로운 자금은 제안되지 않았습니다.
또한, 예산 제안은 캘리포니아 주를 확장하려는 주지사의 약속을 재확인합니다. 유급 가족 휴가 (PFL) 프로그램은 2020-2019 예산 계획에 채택 된 제안 인 2020 년 XNUMX 월까지 XNUMX-XNUMX 주입니다. 실행을 지원하기 위해 예산은 더 많은 근로자가 프로그램의 혜택을 누릴 수 있도록 유급 휴가 보호를 중소기업 직원에게 더 확대하기위한 입 법적 변경을 제안합니다.
거버넌스
예산의 계획 및 실행 초점은 2019-2020 예산에 할당 된 자금에 의존하지만, 주지사는 새로운 개발을 지원하기 위해 8.5 만 달러를 할당하여 아동 발달 프로그램 거버넌스를 개선 할 것을 제안하고 있습니다. 유아 발달학과 캘리포니아 보건 복지국 (CHHS) 내, 1 년 2021 월 XNUMX 일 발효. 새 부서의 목표는 조기 치료를 시작으로 프로그램 통합 및 조정에 초점을 맞추어 고품질의 저렴하며 통합 된 유아 시스템을 장려하는 것입니다. 및 교육 프로그램.
입법부의 승인을 받으면 새 부서는 현재 사회 복지 및 교육부가 관리하는 다양한 주정부 지원 보육 프로그램 (CalWORKs, 대체 지불, 일반 보육), 연방 자금 지원 프로그램 (Head Start 및 Early Head 시작) 및 보육 품질 프로그램. 이 부서는 또한 CHHS 내의 다른 부서에서 관리하는 포괄적 인 아동 발달 서비스와 더 나은 조정을 촉진 할 것입니다. 처음 5 개 LA의 장기 시스템 결과에는 정렬, 품질 및 접근성에 대한 초점이 포함되며, 제안 된 거버넌스 개혁이 LA 카운티의 가족을 위해보다 접근 가능하고 정렬 된 품질 시스템을 촉진 할 수 있기를 기대합니다.
아동 및 가족을위한 LA 최초의 5 개 결과에 따른 새로운 투자
계획, 구현 및 거버넌스에 초점을 맞추는 것 외에도 제안 된 예산에는 First 5 LA의 아동 및 가족을위한 결과에 맞춰 다음과 같은 새로운 투자가 포함됩니다.
아이들은 유치원 이전에 양질의 조기 보육 및 교육 경험을 가지고 있습니다.
- 31.9 만 달러 (127 억 10,000 만 달러 지속)로 추가 XNUMX 개의 종일, 전체 학년도 공간을 캘리포니아 주립 유치원 프로그램 (CSPP)는 XNUMX ~ XNUMX 세 아동을 대상으로합니다. 이 기금은 지역 외 교육 기관 (교육구) 프로그램만을 지원하기위한 것입니다.
- 10.3 만 달러의 일회성 발의안 64 (대마초) 자금으로 621 개의 일반 보육 공간을 추가로 지원할뿐만 아니라 지속적인 대마초 자금으로 130 억 XNUMX 천만 달러를 지원합니다. 일반 보육 대체 지불 육아 2019-2020 예산에서 처음 승인 된 프로그램 공간. First 5 LA는 유아 프로그램에 대한 접근을 지원하기 위해 대마초 세금과 같은 새로운 수입원의 지속적인 방향을 강력하게 지원합니다.
- 확장을 위해 75 천 XNUMX 백만 달러 포괄적 인 조기 교육 확장 프로그램 특별한 도움이 필요한 학생들에게 서비스를 제공하는 유치원 시설을 건설하거나 수정하기 위해 학군에 자금을 지원합니다.
- 또한 예산은 300-2019 년에 승인 된 종일 유치원 교실 확장 기금에서 사용할 수있는 나머지 2020 억 달러의 일부를 조기 치료 및 교육 시설, 그리고 XNUMX 월에 유권자들이 승인하는 경우 학교 시설 공채로부터의 수입을 조기 보육 및 교육 시설에도 허용 할 것을 제안합니다.
- 조기 교육을 목표로하는 것은 아니지만 예산은 K-900 교육 환경에 초점을 맞춘 교육 인력을 지원하기 위해 12 억 달러를 제안합니다. 최종 예산에서 승인되면 First 5 LA는 이러한 자금의 일부를 지원에 사용할 수 있도록 노력할 것입니다. 조기 교육자 인력 개발.
아동은 조기 발달 지원 및 서비스를 받고 학대, 방치 및 기타 외상으로부터 안전합니다.
- 구현을 지원하기 위해 천만 달러 ACE (Adverse Childhood Experiences) ACE에 대한 인지도를 높이기위한 주 전체 미디어 캠페인을 지원하기위한 8 만 달러와 외과 의사 사무국에서 인증 할 교차 부문 ACE 교육 프로그램을 개발하기위한 2 만 달러를 포함한 선별 검사.
- 창조 행동 건강 태스크 포스, 관련 이해 관계자를한데 모아 고품질 행동 건강 서비스에 대한 접근성을 개선합니다. Medi-Cal Healthier California for All 이니셔티브와 연계 된이 태스크 포스는 유아 전용이 아니지만 First 5 LA 및 옹호 파트너에게 통합 행동 건강 시스템의 중요한 구성 요소로서 유아 발달의 중요성을 높일 수있는 기회를 제공합니다.
가족은 자녀의 발달을 최적화합니다
- 최대 액을 높이기 위해 FY 73.6-20에 21 만 달러 California Work Opportunity and Responsibility for Kids (CalWORKs) 현금 보조금 3.1 년 1 월 2020 일부터 98.1 % 증가하여 2021-2022 년에는 5 만 달러로 증가했습니다. CalWORKs 현금 보조금은 아동 빈곤을 줄이기위한 강력하고 직접적인 도구이며 First XNUMX LA는 가족이받는 CalWORKs 현금 보조금 수준을 높이기위한주의 노력을 초기에 지원했습니다.
- 주 및 지역 개선을 지원하기 위해 57.5 만 달러 자녀 양육비 시스템, 합리화 및 자동화 프로세스를 통해 가족이보다 적시에 자녀 양육비를받을 수 있습니다.
First 5 LA의 장기 시스템 결과, LA 카운티 지역 우선 순위 및 Best Start 커뮤니티 변경 의제와 일치하는 제안
- 새롭고 지속적인 기금으로 65 천 XNUMX 백만 달러를 이민 신속 대응 기금 캘리포니아의 긴급 이민 요구를 해결하는 지역 사회 기반 및 비영리 단체를 지원하기 위해 사회 복지부에서. 예산은 또한 캘리포니아 신규 이민자 교육 및 웰빙 프로젝트 (CalNEW) 학군이 난민 및 비 동반 서류 미비 미성년 학생의 성과를 개선하도록 지원합니다. First 5 LA는 이민자 가족에게 부정적인 영향을 미치고 이민자 가족의 권리를 보호하기 위해 노력하는 지역, 주 및 연방 이민자 가족 보호 캠페인을 지원하는 최근 채택 된 연방 공공 부담금 규칙 변경에 반대했습니다.
- 60 만 달러의 자금 증가 학교 영양, 더 건강하고 영양가있는 식사를 장려하기 위해 학교 급식 서비스 근로자에게 교육을 제공하는 데 10 만 달러, 농장에서 학교까지 프로그램 학교에서 건강 식품 접근성을 확대합니다. 이 기금은 유아기 환경을 대상으로하는 것이 아니지만, 교육 구는 유아기 개발 프로그램의 가장 큰 제공자 중 하나이며 LA 카운티 전역의 가족에게 중요한 음식을 제공합니다. 또한 예산은 기존 긴급 식품 지원 프로그램 주정부의 보충 영양 지원 프로그램 (SNAP) 인 CalFresh에 제안 된 연방 규칙 변경의 잠재적 인 영향을 해결하기 위해 증가 된 식품 구매를 지원합니다. First 5 LA는 LA 카운티에있는 가족의 식량 안보를 줄이고 식량 접근을 보호하기 위해 추가 주 자원을 요구하는 SNAP에 대한 연방 규칙 변경 제안에 계속 반대합니다.
- 노숙자를 퇴치하고 저렴한 주택 개발을 촉진하기 위해 750 억 XNUMX 천만 달러 주택 및 서비스 기금에 대한 캘리포니아 접근. 노숙자와 주택 구입 가능성은 LA 카운티 전역의 커뮤니티에서 계속해서 우선 순위 문제입니다. 추가 주 자원은 LA 카운티 및시 지도자, 특히 노숙자 또는 주택이 안전하지 않은 가정의 주택 안정성을 촉진하는 데 필요한 자원을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.
- 예산은 새로운 제안 전자 담배에 대한 니코틴 함량 기준 세금 이는 연간 32 만 달러의 수익을 올릴 것으로 예상되며 세금 관리 및 집행, 청소년 예방 및 의료 인력 프로그램에 자금을 지원할 것입니다. 이 제안은 특히 캘리포니아 청소년들 사이에서“vaping”제품 사용 증가에 대한 우려를 해결하기 위해 2019 년 주지사가 발행 한 행정 명령과 관련이 있습니다. First 5 LA는 First 5 California 및 주 전체 First 5 Association과 계속 협력하여 임신 및 육아 청소년을 베이 핑 전염병에서 특히 취약한 인구로 강조합니다. 전자 담배에 대한 공중 보건 문제 외에도 First 5 LA는 담배 세금으로 자금을 조달하기 때문에 담배 관련 제품 세에 대한 변경 사항은vaping 제품을 포함하면 First 5 LA 수익에 영향을 미칠 수 있습니다. 담배 관련 제품에 대한 세금에 대한 모든 변경 사항과 마찬가지로 First 5 LA는 First 5 California 및 주 전체 First 5 Association과 협력하여 최소한 새로운 담배 관련 제품 세가 발의안에 미치는 부정적인 영향을 줄이기 위해 계속해서 우선 순위를 지정할 것입니다. 10 개 펀드.
주 예산 개발 프로세스
주지사의 예산은 주 예산 개발 과정의 첫 번째 단계입니다. 주 의회는 현재 Newsom의 제안 된 지출 계획을 검토하고 있으며 이해 관계자와 협력하여 2019-2020 회계 연도의 추가 지출 우선 순위를 개발하고 있습니다. 15 월에 주지사는 업데이트 된 수입 및 정책 예측을 기반으로 수정 된 예산 제안을 발표하고 입법부는 권장 지출 계획을 확정 할 것입니다. 입법부는 30 월 5 일까지 총재에게 최종 예산 입법안을 제출해야하며 주지사는 1 월 XNUMX 일까지 예산 법에 서명해야합니다. First XNUMX LA와 마찬가지로 주 회계 연도는 XNUMX 월 XNUMX 일부터 시작됩니다.
First 5 LA의 공공 정책 및 정부 업무 부서는 새크라멘토 (캘리포니아 전략)의 주 옹호자, First 5의 주 전체 네트워크, 수혜자 및 기타 옹호 파트너와 협력하여 최종 예산에 영향을 주어 아동의 우선 순위와 요구 사항을 가장 잘 반영합니다. 로스 앤젤레스 카운티의 가족.
