작성자: 루엘 놀레도 | 프리랜서 작가
2025 년 8 월 19 일
First 5 LA 위원회는 14년 2025월 XNUMX일, 급변하는 정책 환경 속에서 미래를 위한 계획의 시급성을 주제로 정보 제공만을 위한 세션을 개최했습니다. 위원들은 주 및 연방 예산 현황과 이것이 가정에 미치는 영향, 연방 정부의 정책 변화에 대응하여 지역 헤드스타트 프로그램을 보호하기 위한 LA 카운티의 노력에 대한 프레젠테이션, 그리고 이민, 형평성, 그리고 영유아의 건강한 성장을 위한 장기 전략에 대한 데이터 기반 통찰력을 논의했습니다. 캘리포니아 예산 및 정책 센터의 크리스 호네와 USC 형평성 연구소의 마누엘 파스토르 박사가 특별 발표자로 참여했습니다.
LA 카운티 감독관 겸 이사회 의장인 홀리 미첼은 회의 안건이 정보 제공 성격을 띠고 있지만, 주와 연방 차원의 상황이 계속 변화함에 따라 First 5 LA에 제공되는 내용이 매우 중요할 것이라고 언급하며 회의를 시작했습니다.
미첼은 "우리는 우리 가족, 친구, 이웃 모두에게 중대한 영향을 미치는 복잡하고, 어쩌면 논란의 여지가 있는 문제들에 대해 논의할 것입니다."라고 말했습니다. "오늘 공유된 정보는 앞으로 필요한 변화에 대해 신중하고 효과적으로 계획하는 데 도움이 될 것입니다."
Mitchell은 또한 참석자들에게 다음을 방문할 것을 권장했습니다. LA 카운티 CEO 사이트 SNAP/CalFresh 및 어린아이들에게 필수적인 기타 서비스 등 카운티에서 운영하는 여러 프로그램에 영향을 미치는 거시적 예산 스트레스 요인을 더 잘 이해하기 위해서입니다.
First 5 LA의 사장 겸 CEO인 칼라 플레이테즈 하웰은 연설에서 First 5 LA가 "양쪽 전선을 모두 장악"해야 한다고 강조했습니다. 주 및 연방 예산 삭감과 정책 변화로 인해 발생한 시급한 지역 사회의 요구를 해결하는 동시에 아동과 가족을 위한 장기적인 전략도 염두에 두어야 한다는 것입니다. 그녀는 식량 안보, 수혜자를 위한 유연성, 이민자 사회와의 연대 등 당면 과제들을 언급하는 동시에, 더욱 심층적인 예방 활동, 형평성 중심의 기금 조성, 그리고 향후 혁신 지원금 지원이 단체 비전의 핵심이라고 강조했습니다.
"오늘 여러분은 솔직히 우리 모두를 화나게 할 만한 이야기들을 듣게 될 겁니다."라고 그녀는 덧붙였다. "하지만 이 정보를 공유하는 목적은 우리가 함께 고민하도록 하는 것입니다." 그녀는 변화의 실질적인 영향을 이해하는 것뿐만 아니라 파트너 및 지역 사회와 함께 공동 행동을 위한 방향을 모색하는 것이 목표라고 강조했다.
주정부 옹호 요약
플레이테즈 하웰의 발언에 이어 First 5 LA 직원들은 주 차원의 활동에 대한 최신 정보를 제공했습니다. 지역 사회 참여 및 정책 담당 부사장인 아우레아 몬테스-로드리게스는 최근 시행된 변화의 시급성을 위원들에게 전했습니다. 연방 정부와 주 정부의 결정이 이미 메디칼(Medi-Cal), 헤드스타트(Head Start), 그리고 더 광범위한 사회 안전망에 압력을 가하기 시작한 것입니다. 그녀는 이러한 삭감은 단순히 숫자로만 표현된 것이 아니라, 어린 자녀를 둔 가정, 특히 이미 구조적인 불평등에 직면해 있는 가정에 가장 큰 타격을 주는 정책이라고 설명했습니다.
몬테스-로드리게스는 "이러한 결정들은 가족들에게 큰 타격을 주고 있습니다. 의료, 보육, 조기 교육, 심지어 건강한 음식이나 충분한 음식을 아이들에게 제공할 수 있는 능력까지도 제한하고 있습니다."라고 말했습니다. "이러한 지원과 주거 안정은 근본적인 지원이 되어야 하는데, 이러한 지원이 부족할 경우 때로는 트라우마와 세대 간 트라우마를 초래하고, 아이들의 예후도 좋지 않습니다."
First 5 LA의 수석 정책 전략가인 오펠리아 메디나는 이 주제를 이어받아, 2025년 옹호 의제 우선순위와 올해 입법 및 예산 과정에서의 성과를 간략하게 설명했습니다. 그녀는 학교 급식, 보육 시설, 산후 정신 건강 지원 자금 지원 등 주요 정책 성과뿐 아니라, 서류 미비 성인의 메디캘(Medi-Cal) 가입 동결과 이민자 가정을 위한 식량 지원 시행 지연 등 캘리포니아의 심각한 어려움에 대해서도 언급했습니다. 메디나는 이러한 결과들이 First 5 LA가 지원하는 지역 사회에 직접적인 영향을 미치며, 주택, 식량 안보, 그리고 모자 보건에 대한 First XNUMX LA의 옹호 활동이 여전히 중요한 이유를 보여준다고 강조했습니다.
자세한 내용을 알아보려면 다음을 읽어보세요. 온라인 프레젠테이션.
연방의 풍경
위원회는 다음으로 Chris Hoene 전무 이사의 말을 들었습니다. 캘리포니아 예산 및 정책 센터그는 이러한 변화를 더 넓은 맥락에서 살펴보며 최근 제정된 주 예산과 연방 예산이 어떻게 교차하는지 설명했습니다. 그는 주 예산의 약 40%가 연방 재원에서 나온다고 지적했습니다. 결과적으로 의료, 식량 지원, 주택에 대한 연방 정부의 결정은 캘리포니아의 재정 건전성과 아동 및 가족 부양 능력에 직접적인 영향을 미칩니다.
이러한 의존성은 1월 4일 통과된 연방 예산 조정 법안인 HR 1의 위험성을 특히 심각하게 만듭니다. 새로운 연방 예산안은 기업과 부유층에 수조 달러의 세금 감면을 제공하는 동시에 수백만 캘리포니아 주민들이 의존하는 프로그램들을 대폭 축소합니다. 메디케이드(Medicaid) 감축은 거의 3.5조 달러에 달하고, 이민자 자격에 대한 엄격한 새로운 제한, 메디캘(Medi-Cal)의 근로 요건 및 불필요한 절차, 그리고 수십억 달러의 비용을 주 정부로 전가하는 SNAP(CalFresh)의 대폭 삭감 등이 그 예입니다. 약 1만 명의 캘리포니아 주민들이 메디캘 혜택을 잃을 것으로 예상됩니다. HR 400,000은 또한 커버드 캘리포니아(Covered California)의 시장 보조금을 제한하여 가족의 보험료를 인상하고 최대 XNUMX만 명의 캘리포니아 주민들이 건강 보험 혜택을 잃을 위험에 처하게 합니다.
호에네는 캘리포니아 주 지도자들이 HR 2025의 전체 범위가 공개되기 전인 26월에 이미 1-7년 예산을 통과시켰다고 지적했습니다. 이 예산은 예비비와 메디칼, 보육, 노숙자 프로그램 감축을 포함한 예산 삭감을 통해 XNUMX억 달러의 적자를 메웠습니다. 호에네는 주 정책 입안자들이 재정 안정을 위해 노력하는 동안, 이민자 공동체를 겨냥하고 대중의 지지를 약화시키는 연방 정부의 조치에 적극적으로 대응해야 한다는 압력이 더욱 거세졌다고 강조했습니다.
잠재적 해결책에 대한 질문에 호에네는 연방 정부가 이미 로드맵을 마련했다고 지적했습니다. 그는 트럼프 행정부에서 추진된 4.5조 XNUMX천억 달러 규모의 감세안이 얼마나 많은 세수가 확보될 수 있는지를 보여준다고 말했습니다.
"간단한 해답은 그 수입의 일부를 환수하는 것입니다."라고 호에네는 말하며, 캘리포니아 주가 지방 정부보다 훨씬 더 유연하게 대처할 수 있다고 덧붙였습니다. 그는 캘리포니아 주가 2030년에 만료되는 고소득자 세율을 갱신하고, 기업과 고소득층에 대한 세금을 인상하여 가족을 위한 필수 서비스를 보호함으로써 세제를 강화할 수 있다고 강조했습니다.
Hoene의 프레젠테이션은 온라인에서 볼 수 있습니다. LINK.
헤드 스타트 보호
위원회는 다음으로 로스앤젤레스 카운티 교육청 최고교육책임자(CEO)인 마리셀라 라미레스 위원과 LACOE 헤드스타트 및 조기 학습 부서 전무이사인 루이스 바우티스타 대체위원의 의견을 들었습니다. 두 위원은 연방 정부의 변화가 어떻게 불안정을 초래하는지에 대해 설명했습니다. 헤드 스타트 등록 규칙부터 자금 지원 방식, 직원 사기 진작에 이르기까지 모든 단계의 프로그램과 LACOE가 상황에 대응하여 취한 전략에 대해 논의했습니다. 라미레스 위원은 LACOE의 아동 우선 정책을 중심으로 논의를 진행하며, 어떤 정책도 아동이 통제할 수 없는 상황 때문에 부당하게 처벌해서는 안 된다고 강조했습니다.
"우리는 아동의 교육과 전반적인 복지에 대한 기본권을 보호하는 데 중점을 두고 있습니다."라고 그녀는 말했습니다. "그리고 아동의 발달이나 기회 접근을 저해하는 불필요한 장벽이 없도록 보장하는 데 중점을 두고 있습니다."
바우티스타 위원은 역사적, 프로그램적 맥락을 설명했습니다. 거의 60년 동안 헤드 스타트는 전국적으로 40천만 명이 넘는 아동에게 서비스를 제공해 왔으며, 그중 매년 로스앤젤레스 카운티에서만 21,000만 XNUMX천 명 이상이 혜택을 받습니다. 그는 지금까지는 프로그램 등록 시 이민 신분 증명을 요구한 적이 없다고 지적했습니다. 지난 XNUMX개월 동안 연방 정부의 조치로 다양성, 형평성, 포용성 활동을 축소하는 행정 명령, XNUMX개 지역 헤드 스타트 사무소 폐쇄, 그리고 헤드 스타트를 "연방 공익"으로 재분류하는 제안 등 새로운 제한 조치가 도입되었습니다. 이 재분류가 유지될 경우, 미등록 아동은 등록에서 제외되지만, 연방 법원은 해당 규정의 시행을 최소 XNUMX월까지 중단했습니다.
바티스타는 또한 이러한 변화의 파급 효과를 강조했습니다. 비용 증가에 발맞추지 못하는 연방 기금의 정체, 이민자 가정들 사이의 두려움과 불신 증가, 그리고 더 적은 자원으로 더 많은 일을 해야 하는 직원들의 스트레스 등이 그 예입니다. 그는 LACOE가 전국 헤드스타트 협회(National Head Start Association) 및 캘리포니아 헤드스타트 협회(Head Start California Association)와 같은 파트너들과 연합 기반 옹호 활동을 펼치고, 공식적인 대중 의견 수렴에 참여하고, 정책 입안자 및 언론과 데이터에 기반한 영향력 있는 사례들을 공유하고, 타운홀 미팅을 통해 대중과 소통하여 가족들이 자신의 권리를 이해하고 지원을 받을 수 있는 곳을 알도록 하는 등 어떻게 대응하고 있는지 설명했습니다.
자세한 내용은 프레젠테이션을 읽어보세요. LINK.
공평한 커뮤니티 구축
회의는 Manuel Pastor 박사의 프레젠테이션으로 마무리되었습니다. USC의 주식 연구소오늘날의 정치적, 경제적 혼란을 더 넓은 맥락에서 분석한 그는 현재의 상황을 대공황부터 코로나19, 그리고 "트럼프 2.0"에 이르기까지 일련의 체계적 충격의 연장선으로 설명했습니다. 이러한 충격은 이민에 대한 불안감을 심화시키고 기존의 불평등을 심화시켰습니다.
전국적인 여론은 이민 급증을 시사하고 있지만, 패스터는 캘리포니아, 특히 로스앤젤레스의 신규 이민자 수가 오히려 감소했다고 지적했습니다. 많은 신규 이민자들이 다른 주로 이주하고 있는 반면, 거의 백만 명에 달하는 서류 미비 이민자들은 LA 카운티에 여전히 깊이 뿌리내리고 있습니다. 이는 최소 한 명 이상의 가족 구성원이 법적 지위가 불확실한 혼합 신분의 가족 문제가 여러 인구 집단, 지역 사회, 그리고 우리 경제 전반에 걸쳐 영향을 미친다는 것을 의미합니다.
"퍼스트 5 커뮤니티의 경우, 아동의 20%가 부모 중 한 명 이상이 서류 미비자입니다."라고 패스터는 말했습니다. 그는 이러한 현실이 혼재된 신분의 가정에 매일같이 부정적인 영향을 미친다고 덧붙였습니다. 형제자매는 부모가 집으로 돌아올지 모른다는 끊임없는 걱정 속에 살아가고, 두려움 때문에 부모가 일하거나 쇼핑을 하지 못하면서 가계는 소득 감소나 심지어 식량 불안에 직면하게 됩니다.
목사는 또한 어린 자녀를 둔 가정의 인종적, 경제적 격차 심화가 세대 간 불이익을 고착시킬 수 있다는 점을 강조했습니다. 이에 대응하기 위해 그는 지도자들에게 이야기의 방향을 바꿔야 한다고 촉구했습니다. 두려움에서 상호의존으로, "경제"에서 "우리 경제"로, 그리고 공동 번영의 토대인 형평성으로 전환해야 한다는 것입니다. 그는 주택, 소득 보장, 환경 보건과 같은 문제를 영유아 투자와 연결하여 단순한 프로그램뿐 아니라 미래를 구축하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
"'나에게 문제가 있다'라고 부르지 않았습니다. '나에게 꿈이 있다'라고 부르던 거죠."라고 목사는 위원들에게 상기시켰습니다. "사람들에게 동기를 부여하는 것은 바로 꿈이라는 사실을 우리는 잊고 있습니다."
더 자세한 내용은 목사님의 프레젠테이션을 읽어보세요. LINK.
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첫 번째 5개 LA 위원회 9월에는 소집되지 않으며 다음 회의는 XNUMX월 XNUMX일로 예정되어 있습니다. 자세한 내용은 다음을 방문하십시오. www.first5la.org/our-board/meeting-materials 회의 날짜로부터 72시간 전.
