캘리포니아에서 유아기의 미래를 내다보기 : Newsom 주지사의 제안 된 2020-2021 예산 분석

획기적이고 역사적인 이후 작년 유아기에 이루어진 투자, 골든 스테이트 전역의 유아 옹호자들과 가족들은 2020 월 초에 개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사의 2021-XNUMX 년 재정 예산의 제막을 간절히 기다리고있었습니다.

제안 된 예산은 계속해서 유아 발달에 초점을 맞추고 있으며 작년에 이루어진 First 2.7 LA-aligned 공약에서 5 억 달러 이상을 재확인합니다. 또한 예산은 상당한 정치적 자본을 다년 구현 및 이러한 투자를 성공적으로 수행하는 데 필요한 장기 계획에 투입합니다. 유아 발달 우선 순위에 대한 새로운 재정 투자는 127-2020 년에 제안 된 지출에서 약 2021 억 222 만 달러로 미미했으며, 향후 예산 연도에는 XNUMX 억 XNUMX 만 달러 이상으로 증가했습니다. 유아 발달 서비스에 대한보다 광범위한 투자 대신, 주지사의 제안은 주로 장기 계획 및 시스템 구축에 중점을 둡니다.

우리는 제안 된 예산을 계획, 구현 및 거버넌스의 세 가지 범주로 나눴으며, 5-2020 년 제안 된 예산이 초기의 미래 그림과 어떻게 연결되는지 독자가 이해하는 데 도움이되도록 LA에 맞춰 새로운 2021 개 투자에 대한 섹션을 제공합니다. 캘리포니아의 어린 시절.

계획

주지사의 제안 된 예산 요약은 계속해서 유아 발달을위한 마스터 플랜, 현재 2019-2020 회계 연도에 입법부가 승인 한 자금으로 개발 중입니다. 마스터 플랜은 2020 년 XNUMX 월까지 완료됩니다. 유아 정책위원회 (ECPC), 주지사 및 입법부가 임명하고 2019-2020 년에 승인 된 자금으로 관리되는 자문 기관입니다. ECPC 회원에는 First 5 LA (정책 및 전략 담당 부사장 Kim Pattillo Brownson) 및 First 5 California, First 5 Sacramento, First 5 San Joaquin, The Children 's Partnership, Child Care Resource Center, Crystal Stairs / Community Voices, 발전 프로젝트 및 로스 앤젤레스 통합 교육구.

제안 된 예산은 또한 캘리포니아 주 아동의 절반에게 보조금을 지급하는 건강 보험을 제공하고 조기 확인 및 개입을 포함한 아동 발달 서비스를위한 중요한 자금 출처 인 주 메디 케이드 프로그램 인 Medi-Cal에 영향을 미칠 중요한 계획 작업을 강조합니다. 지원하기 위해 제안 된 자금 Medi-Cal Healthier California for All 이니셔티브 – 이전에 California Advancing and Innovating Medi-Cal (CalAIM)로 알려진 – 혁신적인 의료 관리 (695-20 회계 연도 21 억 45.1 만 달러) 및 행동 건강 품질 프로그램 (20-21 회계 연도 40 만 달러)에 대한 지출을 가속화하고 개혁 Medi-Cal 자금 지원 의료 제공 시스템을 더욱 혁신하기 위해 주 운영 (FY 20-21 년에 XNUMX 만 달러).

Medi-Cal 예산 제안은 유아 발달 서비스에 대한 자금을 명시 적으로 요구하지 않지만, 예산 요약은 이니셔티브의 계획 작업이 발달 선별 검사 및 가정 방문을 포함한 유아 건강 및 가족 지원 우선 순위를 연결할 수있는 기회를 제공 할 것임을 강조합니다. First 5 LA는 이미 First 5s 네트워크, 아동 건강 자금 제공자 및 아동 건강 옹호자 연합과 협력하여이 작업을 알리고 있으며, 2020 년 내내 Medi-Cal 옹호에 대한 우리의 초점을 가속화하기를 기대합니다.

실시

제안 된 예산은 다음을 포함하여 최종 2019-2020 주 예산에서 승인 된 자금의 지속적인 실행을 강조했습니다. 조기 교육을위한 전문성과 시설 개발, 가정 방문 프로그램, 지원할 인센티브 지급 발달 선별, 확장 근로 소득 세액 공제및 인구 조사 아웃 리치 활동. 주지사의 예산 요약에서 지속적인 우선 순위 프로그램으로 강조되었지만 이러한 활동에 대한 새로운 자금은 제안되지 않았습니다.

또한, 예산 제안은 캘리포니아 주를 확장하려는 주지사의 약속을 재확인합니다. 유급 가족 휴가 (PFL) 프로그램은 2020-2019 예산 계획에 채택 된 제안 인 2020 년 XNUMX 월까지 XNUMX-XNUMX 주입니다. 실행을 지원하기 위해 예산은 더 많은 근로자가 프로그램의 혜택을 누릴 수 있도록 유급 휴가 보호를 중소기업 직원에게 더 확대하기위한 입 법적 변경을 제안합니다.

통치

예산의 계획 및 실행 초점은 2019-2020 예산에 할당 된 자금에 의존하지만, 주지사는 새로운 개발을 지원하기 위해 8.5 만 달러를 할당하여 아동 발달 프로그램 거버넌스를 개선 할 것을 제안하고 있습니다. 유아 발달학과 캘리포니아 보건 복지국 (CHHS) 내, 1 년 2021 월 XNUMX 일 발효. 새 부서의 목표는 조기 치료를 시작으로 프로그램 통합 및 조정에 초점을 맞추어 고품질의 저렴하며 통합 된 유아 시스템을 장려하는 것입니다. 및 교육 프로그램.

입법부의 승인을 받으면 새 부서는 현재 사회 복지 및 교육부가 관리하는 다양한 주정부 지원 보육 프로그램 (CalWORKs, 대체 지불, 일반 보육), 연방 자금 지원 프로그램 (Head Start 및 Early Head 시작) 및 보육 품질 프로그램. 이 부서는 또한 CHHS 내의 다른 부서에서 관리하는 포괄적 인 아동 발달 서비스와 더 나은 조정을 촉진 할 것입니다. 처음 5 개 LA의 장기 시스템 결과에는 정렬, 품질 및 접근성에 대한 초점이 포함되며, 제안 된 거버넌스 개혁이 LA 카운티의 가족을 위해보다 접근 가능하고 정렬 된 품질 시스템을 촉진 할 수 있기를 기대합니다.

아동 및 가족을위한 LA 최초의 5 개 결과에 따른 새로운 투자

계획, 구현 및 거버넌스에 초점을 맞추는 것 외에도 제안 된 예산에는 First 5 LA의 아동 및 가족을위한 결과에 맞춰 다음과 같은 새로운 투자가 포함됩니다.

아이들은 유치원 이전에 양질의 조기 보육 및 교육 경험을 가지고 있습니다.

• 31.9 만 달러 (127 억 10,000 만 달러 지속)로 추가 XNUMX 개의 종일, 전체 학년도 공간을 캘리포니아 주립 유치원 프로그램 (CSPP)는 XNUMX ~ XNUMX 세 아동을 대상으로합니다. 이 기금은 지역 외 교육 기관 (교육구) 프로그램만을 지원하기위한 것입니다.

• 10.3 만 달러의 일회성 발의안 64 (대마초) 자금으로 621 개의 일반 보육 공간을 추가로 지원할뿐만 아니라 지속적인 대마초 자금으로 130 억 XNUMX 천만 달러를 지원합니다. 일반 보육 과 대체 지불 육아 2019-2020 예산에서 처음 승인 된 프로그램 공간. First 5 LA는 유아 프로그램에 대한 접근을 지원하기 위해 대마초 세금과 같은 새로운 수입원의 지속적인 방향을 강력하게 지원합니다.

• 확장을 위해 75 천 XNUMX 백만 달러 포괄적 인 조기 교육 확장 프로그램 특별한 도움이 필요한 학생들에게 서비스를 제공하는 유치원 시설을 건설하거나 수정하기 위해 학군에 자금을 지원합니다.

• 또한 예산은 300-2019 년에 승인 된 종일 유치원 교실 확장 기금에서 사용할 수있는 나머지 2020 억 달러의 일부를 조기 치료 및 교육 시설, 그리고 XNUMX 월에 유권자들이 승인하는 경우 학교 시설 공채로부터의 수입을 조기 보육 및 교육 시설에도 허용 할 것을 제안합니다.

• 조기 교육을 목표로하는 것은 아니지만 예산은 K-900 교육 환경에 초점을 맞춘 교육 인력을 지원하기 위해 12 억 달러를 제안합니다. 최종 예산에서 승인되면 First 5 LA는 이러한 자금의 일부를 지원에 사용할 수 있도록 노력할 것입니다. 조기 교육자 인력 개발.

아동은 조기 발달 지원 및 서비스를 받고 학대, 방치 및 기타 외상으로부터 안전합니다.

• 구현을 지원하기 위해 천만 달러 ACE (Adverse Childhood Experiences) ACE에 대한 인지도를 높이기위한 주 전체 미디어 캠페인을 지원하기위한 8 만 달러와 외과 의사 사무국에서 인증 할 교차 부문 ACE 교육 프로그램을 개발하기위한 2 만 달러를 포함한 선별 검사.

• 창조 행동 건강 태스크 포스, 관련 이해 관계자를한데 모아 고품질 행동 건강 서비스에 대한 접근성을 개선합니다. Medi-Cal Healthier California for All 이니셔티브와 연계 된이 태스크 포스는 유아 전용이 아니지만 First 5 LA 및 옹호 파트너에게 통합 행동 건강 시스템의 중요한 구성 요소로서 유아 발달의 중요성을 높일 수있는 기회를 제공합니다.

가족은 자녀의 발달을 최적화합니다

• 최대 액을 높이기 위해 FY 73.6-20에 21 만 달러 California Work Opportunity and Responsibility for Kids (CalWORKs) 현금 보조금 3.1 년 1 월 2020 일부터 98.1 % 증가하여 2021-2022 년에는 5 만 달러로 증가했습니다. CalWORKs 현금 보조금은 아동 빈곤을 줄이기위한 강력하고 직접적인 도구이며 First XNUMX LA는 가족이받는 CalWORKs 현금 보조금 수준을 높이기위한주의 노력을 초기에 지원했습니다.

• 주 및 지역 개선을 지원하기 위해 57.5 만 달러 자녀 양육비 시스템, 합리화 및 자동화 프로세스를 통해 가족이보다 적시에 자녀 양육비를받을 수 있습니다.

First 5 LA의 장기 시스템 결과, LA 카운티 지역 우선 순위 및 Best Start 커뮤니티 변경 의제와 일치하는 제안

• 새롭고 지속적인 기금으로 65 천 XNUMX 백만 달러를 이민 신속 대응 기금 캘리포니아의 긴급 이민 요구를 해결하는 지역 사회 기반 및 비영리 단체를 지원하기 위해 사회 복지부에서. 예산은 또한 캘리포니아 신규 이민자 교육 및 웰빙 프로젝트 (CalNEW) 학군이 난민 및 비 동반 서류 미비 미성년 학생의 성과를 개선하도록 지원합니다. First 5 LA는 이민자 가족에게 부정적인 영향을 미치고 이민자 가족의 권리를 보호하기 위해 노력하는 지역, 주 및 연방 이민자 가족 보호 캠페인을 지원하는 최근 채택 된 연방 공공 부담금 규칙 변경에 반대했습니다.

• 60 만 달러의 자금 증가 학교 영양, 더 건강하고 영양가있는 식사를 장려하기 위해 학교 급식 서비스 근로자에게 교육을 제공하는 데 10 만 달러, 농장에서 학교까지 프로그램 학교에서 건강 식품 접근성을 확대합니다. 이 기금은 유아기 환경을 대상으로하는 것이 아니지만, 교육 구는 유아기 개발 프로그램의 가장 큰 제공자 중 하나이며 LA 카운티 전역의 가족에게 중요한 음식을 제공합니다. 또한 예산은 기존 긴급 식품 지원 프로그램 주정부의 보충 영양 지원 프로그램 (SNAP) 인 CalFresh에 제안 된 연방 규칙 변경의 잠재적 인 영향을 해결하기 위해 증가 된 식품 구매를 지원합니다. First 5 LA는 LA 카운티에있는 가족의 식량 안보를 줄이고 식량 접근을 보호하기 위해 추가 주 자원을 요구하는 SNAP에 대한 연방 규칙 변경 제안에 계속 반대합니다.

• 노숙자를 퇴치하고 저렴한 주택 개발을 촉진하기 위해 750 억 XNUMX 천만 달러 주택 및 서비스 기금에 대한 캘리포니아 접근. 노숙자와 주택 구입 가능성은 LA 카운티 전역의 커뮤니티에서 계속해서 우선 순위 문제입니다. 추가 주 자원은 LA 카운티 및시 지도자, 특히 노숙자 또는 주택이 안전하지 않은 가정의 주택 안정성을 촉진하는 데 필요한 자원을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

• 예산은 새로운 제안 전자 담배에 대한 니코틴 함량 기준 세금 이는 연간 32 만 달러의 수익을 올릴 것으로 예상되며 세금 관리 및 집행, 청소년 예방 및 의료 인력 프로그램에 자금을 지원할 것입니다. 이 제안은 특히 캘리포니아 청소년들 사이에서“vaping”제품 사용 증가에 대한 우려를 해결하기 위해 2019 년 주지사가 발행 한 행정 명령과 관련이 있습니다. First 5 LA는 First 5 California 및 주 전체 First 5 Association과 계속 협력하여 임신 및 육아 청소년을 베이 핑 전염병에서 특히 취약한 인구로 강조합니다. 전자 담배에 대한 공중 보건 문제 외에도 First 5 LA는 담배 세금으로 자금을 조달하기 때문에 담배 관련 제품 세에 대한 변경 사항은vaping 제품을 포함하면 First 5 LA 수익에 영향을 미칠 수 있습니다. 담배 관련 제품에 대한 세금에 대한 모든 변경 사항과 마찬가지로 First 5 LA는 First 5 California 및 주 전체 First 5 Association과 협력하여 최소한 새로운 담배 관련 제품 세가 발의안에 미치는 부정적인 영향을 줄이기 위해 계속해서 우선 순위를 지정할 것입니다. 10 개 펀드.

주 예산 개발 프로세스

주지사의 예산은 주 예산 개발 과정의 첫 번째 단계입니다. 주 의회는 현재 Newsom의 제안 된 지출 계획을 검토하고 있으며 이해 관계자와 협력하여 2019-2020 회계 연도의 추가 지출 우선 순위를 개발하고 있습니다. 15 월에 주지사는 업데이트 된 수입 및 정책 예측을 기반으로 수정 된 예산 제안을 발표하고 입법부는 권장 지출 계획을 확정 할 것입니다. 입법부는 30 월 5 일까지 총재에게 최종 예산 입법안을 제출해야하며 주지사는 1 월 XNUMX 일까지 예산 법에 서명해야합니다. First XNUMX LA와 마찬가지로 주 회계 연도는 XNUMX 월 XNUMX 일부터 시작됩니다.

First 5 LA의 공공 정책 및 정부 업무 부서는 새크라멘토 (캘리포니아 전략)의 주 옹호자, First 5의 주 전체 네트워크, 수혜자 및 기타 옹호 파트너와 협력하여 최종 예산에 영향을 주어 아동의 우선 순위와 요구 사항을 가장 잘 반영합니다. 로스 앤젤레스 카운티의 가족.