2020 년 5 월 26 일
COVID-19 전염병은 우리가 알고있는 바와 같이 전 세계를 극적으로 극적으로 변화 시켰으며, 캘리포니아주의 재정 전망과 캘리포니아의 아동 및 가족 지원 프로그램 및 서비스에 대한 향후 계획을 포함하여 거의 모든 공공 생활 영역에 영향을 미쳤습니다. 불과 XNUMX 개월 전, 행정부는 2020 년 XNUMX 월 예산안 총 예산은 222.2 억 달러, 흑자는 6 억 달러로 예상됩니다. 그러나 Newsom 주지사의“모두를위한 캘리포니아”2020-2021 재정 예산 개정 14 월 203.3 일에 발표 된 내용은 전염병에 의해 뒤바뀐 세계에 대한 다른 이야기를 들려줍니다. 특히, 수정 된 총 예산은 54.3 억 달러이고 예상 적자는 XNUMX 억 달러입니다. 부족은 연방 정부가 주 및 지방 정부에 대한 재정 지원을 승인하지 않는 한, XNUMX 월 예산에서 제안한 주지사가 제안한 유아 지원을위한 많은 투자가 완전히 축소되거나 제거된다는 것을 의미합니다.
연방 구호의 시급성은 예산 자체의 세부 사항을 통해 강조되었습니다. 캘리포니아는 추가 자금 및 구호를 제공하기 위해 대통령과 의회 조항을 전달함으로써 건강 및 경제 회복 옴니버스 긴급 솔루션 법 (HEROES 법으로 더 잘 알려져 있음) 이는 주에 추가 지원으로 약 73 억 달러를 제공 할 것입니다. 이러한 연방 예산은 캘리포니아에보다 원활한 회복 경로를 제공하고 제안 된 예산 삭감을 제거하며 입법자들이 15 월 XNUMX 일까지 예산 균형을 맞추는 헌법 적 의무를 이행 할 수 있도록합니다.
즉각적인 의회 조치가 부재 한 May Revise는 XNUMX 년에 걸쳐 적자를 줄이는 다년 전략을 실행하여 예산 균형을 맞출 것을 제안합니다. 결과적으로 주지사의 초기 유아 발달 계획 및 거버넌스 제안은 이제 상당한 변화와 잠재적 인 감소에 직면 해 있습니다.
계획
추가 연방 기금없이, May Revise는 일회성 일반 기금에서 4.4 만 달러의 감축을 제안했습니다. 조기 아동 정책위원회 (ECPC), 이는 주지사의 유아 발달 마스터 플랜의 형성 및 실행에 대해 조언하는 임무를 맡았습니다. 이 삭감으로 인해 ECPC는 2.2-2020 회계 연도 및 21-2021 회계 연도에 총 22 만 달러를 사용할 수 있습니다.
2019-20 최종 예산에는 20 천만 달러가 포함되어 육아 데이터 시스템 주정부의 보조금을받는 조기 학습 및 돌봄 프로그램을 위해 주 전체 제공자 및 수혜자 정보를 통합합니다. 추가 연방 기금이없는 May Revise는 데이터 시스템 계획 및 통합 노력에서 일회성 일반 기금 (GF) 10 천만 달러를 감축합니다.
통치
Newsom의 XNUMX 월 예산은 유아 발달학과 아동 및 가족을위한 저렴하고 양질의 조기 학습 및 보육 프로그램에 대한 접근성 향상을 포함하여 유아 서비스 제공에 대한 통합 된 접근 방식을 만들기 위해 보건 복지국 내에서. 2 월 개정은 대신 사회 복지부 (Department of Social Services) 아래주의 보육 프로그램 (주립 유치원 제외)을 통합하기 위해 8.5 백만 GF를 제안합니다. 이는 XNUMX 월에 새로운 주 부처 창설을 위해 제안 된 XNUMX 만 달러에서 감소한 것입니다.
수정 된 예산은 First 5 LA 's Results for Children and Families에 따라 제안 된 투자에 다음과 같은 변화를 제안합니다.
아이들은 유치원 이전에 양질의 조기 보육 및 교육 경험을 가지고 있습니다.
연방 보육 및 개발 블록 보조금 (CCDBG)을 통해 주에 제공되는 자금 증가 외에도 주지사의 53.3 월 개정에는 약 5,600 개를 창출하기 위해 진행중인 XNUMX 만 달러가 포함됩니다. 대체 결제 좌석. 또한 13.4 월 개정판은 주정부의 2020 유아원 개발 보조금 상을 반영하기 위해 CHHS (Health and Human Services Agency)를 통해 XNUMX 만 달러의 연방 기금을 충당합니다.
그러나이 제안은 추가 연방 기금이 제공되지 않는 경우 다음 프로그램에 대한 축소를 계획함으로써 캘리포니아 주 유아원 프로그램을 크게 삭감합니다.
- 총 159.4 개를 제거하기 위해 20,000 억 XNUMX 만 달러의 일반 기금 감소 유치원 확장 좌석 1 년 2020 월 1 일과 2021 년 XNUMX 월 XNUMX 일에 출시 될 예정인.
- 소득 자격이있는 130 세 및 3 세 아동에게 서비스를 제공하는 캘리포니아 주 유아원 프로그램 (CSPP)에서 4 억 XNUMX 천만 달러의 일반 기금을 축소하여 주 수요 감소에 맞춰 자금을 조정합니다.
- 소득 적격 아동 및 가족에게 서비스를 제공하는 CSPP 제공자에게 제공되는 표준 환급 비율의 94.6 % 감소를 반영하여 발의안 98 자금 67.3 만 달러와 GF 10 만 달러를 삭감합니다.
- 발의안 20.5 기금 98 만 달러 및 GF 11.6 만 달러를 생활비 조정 정지 현재 주 최저 임금 이상으로 만 벌어 들여 노동력에 추가적인 재정적 부담을주는 제공자들을위한 것입니다.
- 또한 종일 유치원 프로그램을 확장하기위한 300 억 달러에 대한 제안을 제거했습니다. 일회성 보조금을 통해 기금은 종일 유치원 프로그램을 늘리기 위해 기존 교실을 건설하거나 개조하는 학군의 능력을 장려하고 지원하는 데 목적이 있습니다.
또한 연방 투자없이 May Revision은 아동에게 다음과 같은 삭감을 제안합니다. 케어:
- 363 년 예산 법에서 일회성 일반 기금 45 억 2019 만 달러와 연방 CCDBG 일회성 기금 XNUMX 천 XNUMX 백만 달러를 인출했습니다. 조기 학습 및 관리 인프라 보조금 프로그램 및 인력 개발 보조금 프로그램. 인프라 보조금 프로그램은 주 내 조기 학습 시설의 수를 확장하고 건강 및 안전 표준을 충족하기 위해 기존 시설을 개조하는 프로그램을 지원하기 위해 자금을 제공하기 위해 설립되었습니다. 유사한 맥락에서, 인력 개발 프로그램은 전문 개발 기회를 지원하고 교육자들이 치료의 질을 향상시키기위한 추가 전문 학습을 추구하는 데 도움을주기 위해 보조금을 제공합니다.
- 75 월 제안에서 XNUMX 천 XNUMX 백만 달러를 철회합니다. 포괄적 인 조기 교육 확장 프로그램, 이는 예외적 필요 또는 심각한 장애를 가진 학생들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 유치원 시설을 수정하고자했습니다.
캘리포니아 입법부와 함께하는 옹호의 날 동안 LA의 주요 요청 5 개 중 하나이자 ECE 연합의 우선 순위에 따른 주요 옹호는 주가 코로나 바이러스 원조, 구호 및 경제를 통해받은 연방 자금의 350 억 XNUMX 천만 달러를 해제하는 것입니다. 보안 (CARES) 법. 주지사의 XNUMX 월 제안에는 다음 기금 할당에 대한 정보가 포함되어 있습니다.
- COVID 기간 동안 열려 있거나 재개 할 예정인 보육 제공자의 요구를 충족하기 위해 125 억 XNUMX 만 달러가 제안되었습니다. 주정부 보조금을받는 보육 제공자에 대한 일회성 급여 전염병으로 인한 경제적 어려움을 해결하기 위해
- 주정부는 계속해서 필수 근로자에게 73 만 달러를 할당하여 보육을 우선시 할 것입니다. 응급 보육 위험에 처한 아동과 필수 근로자의 아동을위한 보육 접근성을 확대합니다.
- 또한 30 일 연장을 제공하기위한 노력 보육 프로그램에 대한 가족 수수료 면제, 연방 CCDBG 기금에서 8 만 달러가 할당되었습니다.
- 마지막으로 144.3 억 XNUMX 만 달러가 백필에 사용됩니다. SB 89와 관련된 비용, 이는 보육 제공자 및 필수 근로 가족에게 보조금을 지급하는 보육 바우처 및 가족 요금 면제와 같은 필수 자원 및 지원을 제공합니다.
아동은 조기 발달 지원 및 서비스를 받고 학대, 방치 및 기타 트라우마로부터 안전합니다.
- 제정 된 2019 년 예산과 2020 월의 주지사의 XNUMX 년 예산 제안에는 모두 심사를 지원하기위한 자금이 포함되었습니다. ACE (Adverse Childhood Experiences).주정부는 또한 이러한 검사를 실시하는 제공자를 교육하고 이러한 노력을 장려하는 주 전체의 미디어 캠페인을 개발하기위한 자금을 모색했습니다. May Revise는 검사 및 교육 프로그램에 대한 자금을 줄이지 만 제거하지는 않지만 미디어 캠페인을 제거합니다.
- 개정안은 카운티가 다음을 통해 정신 및 행동 건강 서비스를 강화하기 위해 준비하는 데 도움이되었을 제안 된 행동 건강 품질 개선 프로그램을 철회합니다. 모든 이니셔티브를위한 Medi-Cal Healthier California (CalAIM), 주지사의 광범위한 Medi-Cal 개혁 노력이 지연되었으며, 개정은 또한 2019 년 주 예산에서 모성 정신 건강 상태 진단을받은 개인의 치료에 대한 접근성을 높이기 위해 제안 된 Medi-Cal 내 산후 정신 건강 서비스의 확장을 제거합니다.
- 마지막으로 예산 개정은 다음에 대한 조정을 제안합니다. 법안 56 원래 다양한 건강 관리 서비스에 대한 추가 지불을 위해 의도 된 1.2 억 달러의 자금이 필요하며, COVID-19 유행병의 영향으로 인해 훨씬 더 많은 Medi-Cal 사례를 지원하기 위해이를 전환합니다. 발달 검진 및 기타 가족 건강 서비스에 대해 제안 된 추가 지불금은 이제 추가 연방 지원없이 종료됩니다.
가족은 자녀의 발달을 최적화합니다
- May Revise는 제안 된 확장을 제거합니다. 캘리포니아 가정 방문 프로그램 그리고 흑인 영유아 건강 프로그램이는 4.5-2020 년부터 진행중인 GF의 21 만 달러 감소를 의미합니다. 그것은 또한 기금을 줄이기 위해 제안합니다 CalWORKs 가정 방문 프로그램 추가 연방 기금이없는 30-2020 년에 21 천만 GF 감소.
- 근로 소득세 공제 (EITC) 1,000 세 미만 자녀가있는 적격 가정에 대해 최대 $ XNUMX 크레딧까지 계속 확장됩니다.
- 그러나 May Revise에는 정부가 제안한 확장이 포함되어 있습니다. 유급 가족 휴가 소기업 지원에 백만 달러를 포함한 직업 보호. 이는 직원에게 휴가 혜택을 제공하는 소규모 사업체에 추가 자원을 제공하도록 주정부에 지시하는 1 월 예산의 제안에 따른 것입니다.
- XNUMX 월 개정은 또한 확장 된 보존 캘리포니아 취업 기회 및 아동에 대한 책임 (CalWORKs) 현금 보조금이며 더 많은 사례를 지원하기위한 추가 자금이 포함됩니다. 행정부는 COVID-100로 인해 CalWORKs 등록이 19 % 이상 증가 할 것으로 예상하고이 프로그램은 내년까지 724,000 가구에 서비스를 제공 할 것으로 예상됩니다. CalWORKs 및 Medi-Cal을 포함한 증가 된 건강 및 사회 서비스 프로그램을 지원하기 위해 주지사는 향후 900 년 동안 총 XNUMX 억 달러의 안전망 예비금을 활용할 것을 제안합니다. 입법자들은이 기금을 건강 및 안전망 프로그램에 대한 증가 된 비용을 지원하도록 설계했지만 이 목적을 위해 정부가 예비금을 사용하는 헌법 적 요건은 없었습니다.
First 5 LA의 장기 시스템 결과, LA 카운티 지역 우선 순위 및 Best Start Community Change 의제와 일치하는 우선 순위 제안 및 축소
- 15 천 XNUMX 백만 달러 유지 캘리포니아 신규 이민자 교육 및 웰빙 프로젝트 (CalNEW)는 로스 앤젤레스 통합 교육구 (LAUSD)를 포함한 학군을 지원하여 난민 및 미 동반 미성년 미성년 학생의 성과를 개선합니다. First 5 LA는 이민자 가족에게 부정적인 영향을 미치는 연방 공공 부담금 규칙 변경에 반대했으며, 모든 연방 COVID-19 구호 법에 이민자 가족을 포함하려는 최근 시도를지지했습니다.
- 발의안 70 기금에서 98 천만 달러 인출 학교 영양, 그러나 11.5 만 달러를 유지합니다. 농장에서 학교까지 프로그램 학교에서 건강 식품 접근성을 확대합니다. 기존에 추가로 50 천만 달러 긴급 식품 지원 프로그램 COVID-19로 인한 실직에 직면 한 식량 불안 가족을 지원하는 데 중요한 역할을 해왔 기 때문에 공급자와 푸드 뱅크가 식량 구매 증가를 지원합니다. 이 자금은 최근 연방 규정 변경으로 인한 CalFresh 혜택 손실을 부분적으로 완화합니다. First 5 LA는 변경이 LA 카운티의 가족을위한 식량 안보를 감소시킬 것이기 때문에 계속 반대합니다. CalFresh의 온라인 지원 포털과 CalWORKs를 포함한 직원 지원 증가를 위해 추가로 8 백만 달러가 유지되었습니다.
- 750 월 예산은 XNUMX 억 XNUMX 천만 달러를 주택 및 서비스 기금에 대한 캘리포니아 접근 노숙자 퇴치 및 주택 경제성 증진 750 월 개정은이를 통해 보호되는 호텔과 모텔을 구매하기위한 연방 자금 XNUMX 억 XNUMX 천만 달러로 대체합니다. 프로젝트 룸키, 지방 정부 또는 비영리 제공 업체가 소유하고 운영합니다. COVID-19로 인한 노숙자 증가를 방지하기 위해 개정판에는 세입자와 주택 소유자를 지원하기 위해 추가로 331 억 XNUMX 만 달러가 포함됩니다. 주택 상담, 모기지 지원 및 임대 법률 서비스, COVID-532로 인해 노숙자가 된 사람들을위한 주택 구입과 대유행 후 주택 생산 증가를 위해 도시를 지원하기 위해 CARES 법에서 또 다른 19 억 XNUMX 만 달러를 받았습니다.
- 불우한 지역 사회의 공원 시설을 개선하고 접근성을 확대하기 위해 8.7 만 달러가 제안되었습니다. 주립 공원 도시 지역에서. 그러나 May Revise는 현재 제안을 6.1 만 달러로 줄였습니다.
- May Revise는 새로운 니코틴 함량 기반 제안을 유지합니다. 전자 담배 세, 이는 제품에 포함 된 니코틴 2 밀리그램 당 40 달러입니다. 1 년 2021 월 32 일 시작될 예정인 새로운 세금 수입은 2020-21 년에 9.9 만 달러가 될 것으로 예상되며 행정, 집행, 청소년 예방 및 의료 인력 프로그램에 사용될 새로운 특별 기금에 예치 될 예정입니다. . May Revise는 제안 된 세금을 관리하기 위해 조세 및 수수료 관리부에 10.5 만 달러와 1 자리를 제안합니다. 또한 행정부는 2021 년 XNUMX 월 XNUMX 일부터 모든 향료 니코틴 제품의 주 전역 금지를 지원할 것입니다.
주 예산 개발 과정
주지사의 예산 개정은 주 예산 개발 과정의 두 번째 단계입니다. 지금부터 15 월까지 Newsom과 주 의원은 제안 된 개정 및 예상을 검토하기위한 입법 청문회를 시작으로 예산 협상에 들어갑니다. 두 챔버 모두 예산 회의위원회에 참여하여 예산 제안 간의 차이점을 협상합니다. 일단 조정되면 입법 지도부는 30 월 5 일까지 Newsom에 최종 예산 입법안을 제출해야합니다. 주지사는 1 월 15 일까지 예산 법에 서명해야합니다. First 2020 LA와 마찬가지로 주 회계 연도는 XNUMX 월 XNUMX 일에 시작됩니다. 주지사와 입법부는 소득 및 판매 세 수입 영수증이 변경된 경우 XNUMX 년 XNUMX 월 XNUMX 일 세금 마감일 이후 잠재적 특별 세션에서 예산을 재검토해야 할 수도 있습니다.
First 5 LA의 공공 정책 및 정부 업무 부서는 First 5의 주 전체 네트워크 인 새크라멘토 (California Strategies)의 주 옹호자들, 수혜자 및 옹호 파트너와 계속 협력 할 것입니다. 우리는 우리가 직면 한 COVID-19 대응 및 회복의 현실에 대한 명확한 눈으로 로스 앤젤레스 카운티의 어린이 및 가족의 우선 순위와 필요를 가장 잘 반영하기 위해 최종 예산에 영향을 미치기 위해 열심히 노력할 것입니다.
