로스 앤젤레스 카운티 보육 계획위원회 2017 요구 사항 평가
개요
아동 발달의 초기 단계는 학교에서의 성공을위한 토대가됩니다. Harvard 's Center on the Developing Child에 따르면, 아이의 생후 첫 몇 년 동안 매초 700 ~ 1,000 개의 새로운 신경 연결이 형성됩니다. 아동의 조기 학습 및 발달에서이 중요한 시간을 지원하려면 가족이 양질의 조기 보육 및 교육 프로그램을 이용할 수 있어야합니다. 로스 앤젤레스 카운티의 조기 보육 및 교육 현황 : 로스 앤젤레스 카운티 보육 계획위원회 2017 요구 사항 평가 LA 카운티에서 어린이와 그 가족에게 서비스를 제공하는 조기 보육 및 교육 시스템의 자원과 격차를 탐구합니다. 이 보고서는 조기 치료 및 교육 시스템의 세 가지 필수 구성 요소에 중점을 둡니다. 접속하다 조기 보육 및 교육; 품질 조기 보육 및 교육; 그리고 조기 돌봄과 교육 인력.
이 보고서는 로스 앤젤레스 카운티 보육 계획위원회, 로스 앤젤레스 카운티 조기 보육 및 교육 발전 사무소 (이전에는 로스 앤젤레스 카운티 보육 사무소로 알려짐) 및 First 5 LA 간의 파트너십으로 작성되었습니다.
평가 파트너 필요
로스 앤젤레스 카운티 보육 계획위원회 : 캘리포니아 전역의 조기 보육 및 교육 분야를 안내하기 위해 모든 카운티에는 지역 보육 및 계획 개발위원회가 있습니다. 로스 앤젤레스 육아 계획위원회 (계획위원회)는 주 법령 (AB 2141, 1187 장, 1991 년 법령)에 따라 로스 앤젤레스 카운티의 지역 보육 및 개발 계획위원회 역할을합니다. 각 지역 보육 및 개발 계획위원회의 책임 중 하나는 카운티에서 최소 XNUMX 년에 한 번 보육 요구 사항을 평가하는 것입니다. 계획위원회의 임무는 품질 및 연속성, 경제성 및 비용을 포함하여 로스 앤젤레스 카운티의 전체적인 보육 인프라를 개선하기위한 협력 계획 노력에 부모, 보육 제공자, 연합 조직, 지역 사회 및 공공 기관을 참여시키는 것입니다. 모든 가족을위한 보육 및 개발 서비스의 접근성.
로스 앤젤레스 카운티 조기 진료 및 교육 발전 사무소 : 로스 앤젤레스 카운티 조기 보육 및 교육 발전 사무소 (Office)는 모든 가족이 아동의 건강한 성장과 조기 학습을 육성하고, 가족의 보호 요인을 육성하며, 지역 사회를 강화하는 고품질 조기 보육 및 교육 시스템을 구상합니다. 이는 정책 권장 사항을 형성하고, 계획을 용이하게하며, 조기 치료 및 교육 프로그램에 대한 가용성, 품질 및 접근을 개선하기위한 다양한 서비스를 제공합니다. 업무의 일환으로, 사무실은 로스 앤젤레스 카운티 보육 계획위원회와 로스 앤젤레스 카운티 보육 및 개발을위한 정책 원탁 회의를 담당합니다.
처음 5 개 LA : First 5 LA는 LA 카운티 전체에서 협력하여 일하는 선도적 인 유아 옹호자이며, 캘리포니아의 법안 1998 담배 세에서 LA 카운티의 자금 할당을 투자하기 위해 10 년에 설립되었습니다. 그 이후 First 5 LA는 태아기부터 1.2 세까지의 어린이와 그 가족에게 최상의 시작을 제공하기위한 노력에 5 억 달러 이상을 투자했습니다. First XNUMX LA는 다른 사람들과 협력하여 가족, 지역 사회 및 서비스 시스템을 강화하고 LA 카운티의 모든 어린이가 학교와 생활에서 성공할 준비가 된 유치원에 입학 할 수 있도록합니다.
결과 및 권장 사항 - 조기 진료 및 교육 이용
어린 시절은 청소년의 발달에있어 중요한시기입니다. 아동의 양질의 유아 교육 참여를 통해 구축 된 기반은 교육 수준이 높아지고 범죄 활동에 참여할 가능성이 적고 지위가 높아지고 소득이 높아지는 등 성인기까지 지속되는 긍정적 인 경제적 사회적 영향으로가는 길을 마련합니다. (Schweinhart 2007; Sparling, Ramey & Ramey 2007). 조기 보육과 교육은 참여하는 어린이와 가족에게 혜택을주고 사회 전체에 장기적인 혜택을 제공합니다. 노벨 경제학 상 수상자 인 James Heckman은 고품질 조기 치료 및 교육 프로그램에 대한 장기적이고 경제적 투자 수익이 최대 13 %의 수익을 올릴 수 있음을 발견했습니다 (Heckman 2016).
2017 년 조기 보육 및 교육 접근성에 관한 요구 사항 평가 결과는 영유아 보육 부족, 가정 보육 시설의 감소, 과도기 유치원 참여 증가, 보육 비용 높은 문제에 주목합니다.
1) 영유아를 둔 가정을위한 조기 보육 및 교육 서비스가 충분하지 않습니다.
로스 앤젤레스 카운티에는 약 650,000 명의 5 세 미만 아동이 있지만,인가 된 센터와 가정 보육 시설은 영유아를 동반 한 근로 부모의 13 % 만 지원할 수 있습니다. 대조적으로, 일하는 부모의 취학 전 아동보다 면허가있는 취학 전 공간이 12 % 더 많습니다.
영유아를위한 면허 공간이 전반적으로 부족한 것 외에도, 저소득 근로 부모를 돕는 보조금은 영유아 양육 비용을 충당하기위한 보조금이 필요에 미치지 못합니다. 보조금을받는 조기 보육 및 교육 프로그램은 저소득 근로 부모가 재정적으로 안정 될 수 있도록 도와 주지만, 자격이되는 유아의 15 %와 자격이되는 취학 연령 아동의 41 %에 비해 자격이있는 영유아의 53 % 만 서비스를받습니다. 막내 자녀에 대한 보살핌의 부족은 근로 가정뿐만 아니라 우리 경제 전체에도 영향을 미칩니다. 영유아가있는 근로 가족의 수와 영유아를 돌볼 수있는 면허가있는 조기 보육 및 교육 제공 업체의 능력 사이에 극심한 차이가있는 로스 앤젤레스 카운티는 심각한 도전에 직면 해 있습니다.
권장 사항 – 심층 분석 수행 유아 / 유아 보육 공급 증가에 대한 장벽 :
제공 업체가 영유아에게 서비스를 제공하고 이러한 장벽에 대한 잠재적 인 솔루션을 식별하는 데 필요한 문제와 장벽에 대한 심층 분석을 수행합니다. 조사해야 할 주요 문제에는 영유아를 돌보는 재정적 부담이 포함될 수 있습니다. 영유아에게 적절한 물리적 환경을 제공해야하는 과제 (예 : 도시 구역, 교육 코드 및 면적 (평방 피트) 및 낮잠 공간 요건과 같은 면허 규정) 영유아를 적절하게 돌보기위한 직원 전문성 개발의 비용과 필요성; 그리고 노동력의 낮은 보상.
권장 사항 – 투자 확대 영유아 케어에 대한 접근성 확대 :
특히 영유아를위한 보육 보조금 프로그램에 대한 주 및 연방 투자를 늘리십시오. 영유아를위한 캘리포니아 센터 기반 프로그램 (CCTR) 및 대체 지불과 같은 주 프로그램의 증가와 Early Head Start와 같은 연방 이니셔티브를 통해 보조금을받는 영유아 관리를위한 추가 자금을 옹호합니다.
2) 카운티는 허가 된 센터 수용 인원이 증가하는 동안 모든 연령 그룹에 대해 허가 된 가족 보육 공간을 계속해서 상실하고 있습니다.
제공자의 집에 위치한인가 된 가족 보육 시설은 부모에게 더 유연한 운영 시간과 더 작은 제공자-자녀 비율을 갖는 조기 보육 및 교육 옵션을 제공합니다. 로스 앤젤레스 카운티에는 2016 년 6,052 월 현재 7,623 명의 가족 보육 제공자가 2011 년 17 명에 비해있었습니다. 지난 2011 년 동안 가족 보육 프로그램은 면허 능력이 79,620 % 감소했습니다. 65,820 년에 로스 앤젤레스 가정 보육 제공 업체는 2016 명의 어린이를 돌볼 수있는 능력을 가졌지 만 XNUMX 년에는 그 수가 XNUMX 명으로 감소했습니다. 경기 침체가이 현상에 큰 영향을 미쳤을 가능성이 있지만 다른 요인도있을 수 있습니다. 부모 선택의 변화와 과도기 유치원의 출현 등이 영향을 미쳤을 수 있습니다.
권장 사항 – 영유아에게 양질의 보육을 제공하기 위해 가족 보육 제공자를 지원합니다.
해당 연령 그룹에 대한 서비스에 대한 필요성이 증가하고 있기 때문에 가족 보육 제공자가 영유아에게 서비스를 제공 할 수있는 지원 메커니즘을 개발합니다. 전략에는 전문성 개발, 행정 기능을 지원하기위한 공유 비즈니스 서비스, 고등 교육 기회를 추구하기위한 직원 지원, 영유아를 수용하기위한 가족 보육을 개선하기위한 자본 개선 보조금이 포함될 수 있습니다.
권장 사항 – 연구 수행 시스템을 떠난 가족 보육 제공자 :
면허를 갱신하지 않기로 결정한 가정 보육 제공자와 함께 연구를 수행하여 직면 한 어려움, 선택의 이유, 경기 침체의 역할 및 시스템 탈퇴 선택에 영향을 미치는 기타 요인을 더 잘 이해하십시오. 가족 보육은 현장의 낮은 임금과 가족 보육 인력의 대다수를 구성하는 일하는 여성에 대한 더 많은 직업 선택으로 인해 전국적으로 감소하는 것으로 보입니다. 이 연구는 가족 보육 밀도의 지리적 차이와 성공적인 가정 보육 시설로 이어진 요인을 탐구합니다. 마지막으로,이 연구는 접근 및 부모 선택 문제를 더 잘 이해하기 위해 센터 기반 보육과 가족 보육 간의 역학 관계를 살펴볼 것입니다.
3) 취학 전 아동이 과도기 유치원에 점점 더 많이 참여하고 있습니다.
캘리포니아의 조기 보육 및 교육 시스템에 가장 최근에 추가 된 것은 2010 년 학교 준비법 (SB 1381)에 의해 제정 된 과도기 유치원 (TK)입니다. 과도기 유치원 (TK)은 XNUMX 년제 유치원 프로그램 중 첫 번째 프로그램입니다. 그것은 나이와 발달에 적합한 수정 된 커리큘럼을 사용하고 자격을 갖춘 교사가 가르치며 ADA (Average Daily Attendance) 기금을 통해 자금을 지원합니다.
과도기 유치원에 대한 자격은 해당 학년도의 2015 월과 5 월 사이에 다섯 번째 생일이있는 아동으로 확장됩니다. 2014 년에는 학교 준비법 (School Readiness Act)이 2015 월 마감일 이후 20,499 세가되는 아동을 학군이 등록 할 수 있도록 허용한다는 것이 명확 해졌습니다. 이 옵션은 확장 된 과도기 유치원 (ETK)이라고하며 지역 및 ADA 자금의 조합을 통해 자금이 지원됩니다. 33-XNUMX 학년도에 XNUMX 만 XNUMX 명의 로스 앤젤레스 카운티 어린이들이 과도기 유치원에 참여했습니다. 이는 전년도보다 XNUMX % 증가한 수치입니다.
점점 더 많은 가족이 자녀를위한이 공적 자금 지원 옵션을 알게되면서 참여하는 자녀의 수가 계속 증가 할 것입니다. 과도기 유치원의 도착은 캘리포니아 내의 조기 보육 및 교육 시스템에 중대한 영향을 미쳤으며 앞으로도 계속 될 것입니다. 이 분야가이 새로운 시대로 이동함에 따라 전체 조기 보육 및 교육 시스템 (지역 교육 기관 포함)이 함께 협력하여 카운티의 어린 아이들의 요구를 충족시키는 것이 중요합니다.
권장 사항 – 혼합 전달 시스템 조기 치료 및 교육 태스크 포스 구축 :
현재 출생 -5 조기 치료 및 교육 시스템을 평가하고, 시스템 모범 사례를 식별하고, 지역 교육 기관과 면허를 보유한 조기 치료 및 교육 제공자 간의 조정 및 조정 기회를 탐색하고, 정책 솔루션을 논의하고, 권장 사항을 제안하기 위해 혼합 분만 태스크 포스를 구성합니다. 태스크 포스는 자원 및 추천 기관과 같은 다양한 출생 -5 조기 케어 및 교육 부문의 리더로 구성됩니다. Head Start 및 Early Head Start와 같은 연방 자금 지원 프로그램; 지역 학군; 로스 앤젤레스 카운티 교육청; 처음 5 LA; 로스 앤젤레스 카운티 ECE 발전 사무소; 로스 앤젤레스 카운티 공공 사회 서비스국 (CalWORKS 1 단계); 및 캘리포니아 주립 유치원, 캘리포니아 센터 기반 프로그램 및 대체 지불과 같은 캘리포니아 교육부 자금 지원 프로그램.
4) 조기 보육 및 교육은 많은 가족에게 비용이 많이 드는 비용입니다.
어린 자녀를 돌보는 데 드는 비용이 높습니다. 로스 앤젤레스 카운티에서 가족의 평균 치료 비용은 센터 기반 보육의 미취학 아동 10,303 인당 연간 $ 8,579, 가정 보육 시설의 미취학 아동 14,309 인당 연간 $ 9,186입니다. 영유아를 돌보는 비용은 훨씬 더 비쌉니다. 연간 비용은 조기 보육 및 교육 센터에서 $ 54,194이고 가정 보육 시설에서 $ 16입니다. 로스 앤젤레스 카운티 평균 가족 소득 $ 26를 버는 가족은 조기 보육 및 교육 서비스에 대해 자녀 당 임금의 45-XNUMX %를 지불합니다. 한 가족에 두 명의 자녀 (유아와 미취학 아동)가있는 경우 소득의 거의 절반 (XNUMX %)을 자녀 양육에 지출해야합니다.
소득이 빈곤선 이하인 가정의 경우 상황은 더욱 심각합니다. 캘리포니아 공공 정책 연구소 (Public Policy Institute of California)가 발표 한 보고서에 따르면 2013 년 로스 앤젤레스 카운티는 주에서 가장 높은 빈곤율을 보였으며 주민의 21 %가 빈곤에 가까운 곳에서 살고 있습니다. 우리 카운티의 27 세 미만 아동의 18 %가 빈곤에 처해있는 것으로 추정됩니다. 900,000 만 명이 넘는 아동이 소득이 주 중앙 소득 (SMI)보다 70 % 낮은 가구에 살고 있습니다. 캘리포니아 최저 임금이 인상 되었음에도 불구하고 보조금을받는 보육에 대한 소득 자격은 2011 년 이후로 증가하지 않았습니다. Child Care Law Center에 따르면 소득 자격은 70-2007 회계 연도에 사용 된 주 중앙 소득의 2008 %로 동결되었습니다. 자체는 2005 년 소득 데이터를 기반으로합니다. 이러한 장벽은 수혜 자격에 대한 소득 요건을 충족하지 못하는 경우가 많기 때문에 보조금을받는 보호를 원하는 많은 저소득 근로 부모가 직면합니다. 15 년까지 최저 임금이 시간당 $ 2021로 인상됨에 따라, 약간의 임금 인상을받는 저소득층 부모는 더 이상 보조금 지원을받을 수 없습니다.
권장 사항 – 저소득 가정을위한 보조금 조기 치료 및 교육에 대한 소득 자격 한도 :
현재 주 중앙 소득 (SMI)을 반영하도록 자격 지침을 업데이트하고 SMI의 최대 12 %까지 가족에 대해 최대 85 개월의 소득 자격을 설정합니다.
결과 및 권장 사항 - 조기 관리 및 교육의 질
모든 부모는 자녀가 양질의 조기 보육 및 교육 프로그램에 참여할 수 있어야합니다. 보육의 질이 아동의 결과에 미치는 영향에 대한 20 건의 연구를 분석 한 후 Burchinal et al. (2011)은 보육의 질과 아동의 학업 성취도, 언어 및인지 발달 사이에 관계가 있음을 발견했습니다. 치료의 질을 높이기 위해 전국적으로 품질 평가 및 개선 시스템 (QRIS)이 등장했습니다. QRIS에 참여하기위한 조기 치료 및 교육 프로그램의 첫 번째 단계는 면허를 취득하고 양호한 상태를 유지하는 것입니다. Child Care Licensing Program의 핵심 임무는 어린이의 건강과 안전을 보장하는 것입니다. 라이선스가 QRIS의 시작 단계 인 경우 참여 공급자는 아동 발달 및 사회적 준비, 교사 자격 및 성인-아동 상호 작용, 프로그램 환경과 같은 품질의 필수 요소에 대해 평가됩니다. QRIS는 이러한 요소를 평가하고 XNUMX 점 등급 척도로 등급을 제공합니다. 등급이 시작점 역할을하지만 QRIS의 가장 중요한 구성 요소는 지속적인 품질 개선 지원에 있습니다. QRIS 조기 치료 및 교육 제공자는 프로그램의 품질을 강화하기 위해 풍부한 도구, 교육 및 코칭을받습니다. 보고서의이 섹션에서 고려해야 할 결과에는 로스 앤젤레스 카운티의 제한된 양의 QRIS 등급 사이트와 현재 QRIS가 주정부 지원 및 센터 기반 치료에 초점을 맞추고 있습니다.
1) QRIS 등급 사이트의 수가 증가했지만 로스 앤젤레스 카운티 제공 업체 중 제한된 비율 만이 QRIS 등급을 받았습니다.
지난 10 년 동안 로스 앤젤레스 카운티는 First 5 LA 및 First 5 CA의 지역 자금 지원과 Race to the Top- Early Learning Challenge와 같은 연방 투자를 통해 QRIS 시스템을 구축해 왔습니다. 이 자금이 카운티 전체의 QRIS 시스템의 토대를 마련하고 점점 더 많은 제공자에게 도달하는 데 상당한 진전이 있었지만 모든 제공자에게 도달하려면 아직 갈 길이 멀습니다. 30 년 2016 월 252 일, Race to the Top Early Learning Challenge 보조금을 통한 QRIS에 대한 연방 기금이 종료되었을 때, 619 개의 가정 보육 시설이 평가되었고 4 개의 조기 보육 및 교육 센터가 평가되었습니다. 이는 가정 보육 시설의 18 %에 불과하고 로스 앤젤레스 카운티의 센터 기반 프로그램의 XNUMX %에 불과합니다.
QRIS에 대한 연방 기금이 종료되는 동안, 캘리포니아 교육부는 현재 캘리포니아 주립 유아원 프로그램에 대해 QRIS 지속적인 기금을 제공하고 30 월 2017 일에 종료 될 예정인 영유아를위한 프로그램에 대해 일회성 QRIS 블록 보조금을 제공하고 있습니다. , 5. 또한 First 5 California는 First 5 IMPACT (모든 어린이가 번영 할 수 있도록 프로그램을 개선하고 최대화)를 통해 주 전역의 QRIS에 투자했으며 First XNUMX LA는 계속해서 QRIS에 전념하고 있습니다.
권장 사항 – 지속적인 QRIS 자금 조달 증가 :
특히 영유아를위한 프로그램을 위해 QRIS에 대한 지속적인 투자를 확대하십시오. 전략에는 캘리포니아 주 유아원 프로그램 (CSPP) 품질 평가 및 개선 시스템 (QRIS) 블록 그랜트에 대한 자금 확대, 영유아 품질 평가 및 개선 시스템 (QRIS) 보조금 프로그램 지속, 추가 프로그램을 포함하도록 QRIS 지원 확대 등이 포함될 수 있습니다. 조기 보육 및 교육 보육 시스템.
2) 현재까지 QRIS는 주로 주정부 지원 및 센터 기반 치료에 중점을 두었습니다.
모든 커뮤니티에는 서로 다른 강점, 과제 및 요구 사항이 있습니다. 로스 앤젤레스 카운티의 조기 보육 및 교육은 다양한 자금 흐름, 커리큘럼 및 구조로 구성된 복잡한 태피스트리입니다. 저소득층 아동, 이중 언어 구사자, 아동 복지 시스템의 아동 및 특별한 도움이 필요한 아동은 모두 제공자가 충족 할 수있는 기술과 자원을 필요로하는 고유 한 요구 사항을 가지고 있습니다. 30 년 2016 월 35 일 현재, QRIS에 참여한인가 된 조기 보육 및 교육 센터와 가정 보육 시설의 XNUMX % 미만이 XNUMX, XNUMX 또는 XNUMX의 상위 계층으로 평가되었습니다. 로스 앤젤레스 카운티 어린이들의 요구가 양질의 조기 보육 및 교육 프로그램을 통해 제공 될 수 있도록 지역 QRIS 노력을 지원하기위한 공공 자금은 합리적으로 유연해야합니다. QRIS에 더 많은 유연성을 제공함으로써 자금이 편조 될 수 있으며, QRIS는 학교 성공에 대비하지 못할 위험이 가장 큰 아동에게 서비스를 제공하는 제공자를 더 쉽게 타겟팅 할 수 있습니다.
권장 사항 – 지역 사회의 요구를 가장 잘 충족시키기 위해 QRIS 기금 사용의 유연성을 장려하십시오.
로스 앤젤레스 카운티가 지역 사회의 다양한 요구 사항을 지원하기 위해 QRIS 비용을 지출하는 방법에 대한 지역 통제권을 갖도록 옹호합니다. 자금 제공자는 카운티에서 가장 필요한 곳에 자금을 할당 할 수있는 유연성을 지역 QRIS 시스템에 제공해야합니다.
권장 사항 – QRIS Architects를 통해 Los Angeles 카운티에서 단일 QRIS 모델을 계속 구축하십시오.
QRIS Architects를 통해 로스 앤젤레스 어린이들에게 최고의 서비스를 제공하기 위해 QRIS를 개선하십시오. QRIS Architects는 XNUMX 개 조직이 공동으로 협력하여 다양한 라이선스 제공 업체 유형의 품질 개선 요구를 해결하는 카운티 전체 QRIS를 개발합니다. 성공적인 구현을 위해 QRIS 참가자 간의 관계를 강화합니다. 효율적이고 확장 할 수 있도록 QRIS 인프라를 향상시킵니다.
QRIS Architects의 회원으로는 Los Angeles의 Child Care Alliance, Los Angeles 카운티의 Child Care Planning Committee, First 5 LA, Los Angeles 카운티 교육청, Los Angeles Universal Preschool (LAUP), Los Angeles 카운티의 조기 보육 및 교육의 발전, 고등 교육 (PEACH)을 통한 교육 조율 및 조정을위한 파트너십.
결과 및 권장 사항 - 조기 관리 및 교육 인력
아동을위한 조기 학습 프로그램의 질은 본질적으로 조기 보육 및 교육 인력과 연결되어 있습니다. 수많은 연구 (예 : Shonkoff & Phillips, 2000; Whitebook, 2003; Tout, Zaslow & Berry, 2006; Kelley & Camilli, 2007)는 더 많은 교육을 받고 전문적인 훈련을받은 ECE 직원들이 아이들에게 더 나은 양질의 보살핌을 받지만, 보살핌을받는 아이들은 상대방보다 더 큰 발달 적 이득을 얻는 것으로 나타났습니다. 조기 진료 및 교육 시스템의 질을 높이는 열쇠는 인력의 전문화에 있습니다. 보고서의이 조기 보육 및 교육 인력 섹션에서 조사 결과는 저임금, 인력의 제한된 교육, 전문성 개발에 대한 접근 장벽 등 ECE 인력이 직면 한 문제를 강조합니다.
1) 조기 보육 및 교육 인력은 낮은 임금을받습니다.
아동의 어린 시절의 중요한 중요성에 대한 대중의 인식이 높아지고 있으며, 많은 가족이 어린 자녀의 조기 학습을 육성하기 위해 조기 돌봄 및 교육 인력에 의존하고 있지만 이러한 전문가들은 종종 최저 임금에 가까운 임금을받습니다. 고학년 교사보다 훨씬 적습니다. 캘리포니아에서 보육 전문가는 $ 11.61의 평균 시간당 임금을 받고, 유치원 교사는 $ 15.25의 평균 시간당 임금을받는 유치원 교사에 비해 $ 30.74의 평균 시간당 임금을받습니다. 유아, 유아 및 미취학 아동을 가르치려면 나이가 많은 아동을 가르치는 것과 동등한 수준의 기술과 지식이 필요하지만 급여는 50 % 이상 낮습니다. 로스 앤젤레스 카운티에서 조기 치료 및 교육 전문가는 시간당 평균 $ 14.65를 벌고 있습니다. 더 구체적으로 말하면, 로스 앤젤레스 카운티에서 센터 기반 조기 교육자들은 시간당 평균 $ 14.75를받는 반면, 가족 보육 기관에서 일하는 사람들은 시간당 $ 11.73를받습니다.
캘리포니아에는 이중 보조금 보육 시스템이 있으며, 보조금을받은 면허를받은 조기 보육 및 교육 제공자는 자금 출처에 따라 두 가지의 서로 다른 상환 요율로 지급됩니다. 현재 시스템은 타이틀 5 계약 센터 기반 프로그램에 대한 표준 환급 비율 (SRR)과 대체 지불 및 CalWORKs 보육 프로그램에 대한 지역 시장 비율 (RMR)의 두 가지 별개의 환급 구조로 나뉩니다. 대체 지불 및 / 또는 CalWORKs 프로그램에 등록 된 아동을 돌보는 조기 보육 및 교육 제공자는 주에서 정한 RMR (지역 시장 요율) 한도까지 정해진 요율로 환급됩니다. 1 년 2017 월 75 일부터 지역 시장 비율 (RMR) 한도는 2014 년 지역 시장 비율 조사의 75 번째 백분위 수로 설정되었습니다. 75 번째 백분위 수로 상한선을 설정한다는 것은 이러한 프로그램에 등록 된 저소득 가정이 해당 지역 사회의 제공 업체 중 약 2014 %를 이용할 수 있다는 것을 의미합니다. 그러나 현재 RMR은 구식이며 90.68 년 지역 시장 비율 연구를 기반으로하기 때문에 이러한 프로그램에 등록 된 가족은 선택권이 적어 자녀를 위해 선택할 수있는 치료의 질에 영향을 미칠 수 있습니다. 현재 로스 앤젤레스 카운티의 센터 기반 프로그램에서 풀 타임 케어에 대한 일일 RMR 한도는 영유아 64.21 인당 $ 51.77, 미취학 아동 50.44 인당 $ XNUMX이며, 가족 보육의 일일 풀 타임 케어 요금은 유아 XNUMX 인당 $ XNUMX입니다. 유아 및 미취학 아동 XNUMX 인당 $ XNUMX.
일반 보육 및 캘리포니아 주 유아원 프로그램을 교육부와 계약 한 Title 5 계약 제공자에게는 표준 환급 비율이 적용됩니다. 2017 년 10 월 표준 환급률 (SRR)은 42.12 % 증가하여 일반 보육 프로그램의 경우 어린이 26.26 인당 일일 요율이 $ 42.38, 주립 파트 데이 프리 스쿨의 경우 $ XNUMX, 전일 주 프리 스쿨 프로그램의 경우 $ XNUMX로 인상되었습니다. 기존 요율은 특히 양질의 보육 서비스 제공자의 전체 비용을 충당하지 않습니다. 또한, 최근 최저 임금 인상으로 인해 제공자 비용이 추가로 증가했으며 향후 XNUMX 년 동안 최저 임금이 상승함에 따라 계속해서 증가 할 것입니다. SRR을 추가로 인상하지 않으면 프로그램은 새로운 요건을 충족하기 위해 직원 임금을 인상하기가 어렵습니다. 최저 임금이 인상되면 상환율에 필적하는 인상이 자동으로 발생합니다.
캘리포니아 전역의 보육 및 조기 학습 프로그램에 대한 더 나은 환급 시스템을 구축하기위한 다음 단계는 두 개의 기존 요금 체계를 두 보육 옵션을 유지하고 각 지역의 실제 현재 치료 비용을 반영하는 단일 환급 시스템으로 병합하는 것입니다. 85 번째 백분위 수 수준을 기준으로하는 카운티.
권장 사항 – 지역 시장을 높이십시오 조기 진료 및 교육 제공자에 대한 요금 :
보조금을 지급받은 조기 치료 및 교육 제공자에 대한 환급에 대한 지역 시장 비율을 가장 최근 시장 비율의 85 %로 높입니다.
권장 사항 – 조기 진료 및 교육 제공자에 대한 표준 환급 비율을 유지하십시오.
10-2016 캘리포니아 주 예산에서 승인 된 표준 환급률을 2017 % 인상하십시오.
권장 사항 – 모든 캘리포니아 조기 진료 및 교육 제공자에 대해 단일 환급 비율을 채택하십시오.
주 입법부 및 행정부에 대해 85 번째 백분위 수 수준을 기준으로 각 지역 / 카운티의 영유아 및 유아원 보육 및 교육의 실제 비용을 포괄하는 새로운 단일 환급 비율을 채택하고 구현하도록 옹호합니다.
2) 조기 보육 및 교육 직원은 교육이 제한적입니다.
어린 아이들을위한 양질의 조기 보육 및 교육은 본질적으로 높은 자격을 갖춘 노동력과 연결되어 있지만, 지역 노동력의 약 절반은 대학 학위를 가지고 있지 않습니다. 2015 년 보고서에서 의학 연구소와 국립 연구위원회는 전국 유치원의 모든 선임 교사가 유아 발달 또는 조기 교육 학사 학위를 소지해야한다고 결론지었습니다. 고등 교육은 해당 분야를 전문화하는 데 필요한 가장 중요한 경로 중 하나입니다. First 5 LA에서 자금을 지원하는 전문 개발 프로그램에 참여한 ECE 제공 업체에 대한 최근 연구에 따르면 센터 기반 제공 업체 중 24 %만이 준 학사 학위를, 21 %는 학사 학위를, 5 %는 고급 학위를 보유하고 있습니다. 연구에 참여한 가정 보육 제공자는 전체적으로 센터에 비해 교육 수준이 낮았고 17 %는 준 학사 학위를, 13 %는 학사 학위를, 6 %는 고급 학위를 받았습니다. 캘리포니아 주에는 유아 교육자를위한 교육 자격증이 없지만 대신 아동 발달 허가증이 있습니다. 현재 로스 앤젤레스 카운티의 조기 보육 및 교육 인력 중 63 %만이 캘리포니아 아동 발달 허가를 받았습니다.
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권장 사항 – 경로 확장 및 고등 교육을 추구하기위한 조기 치료 및 교육 인력 지원 :
조기 치료 및 교육 전문가를위한 고등 교육을 지원하는 프로그램의 접근성을 높입니다. 지원에는 대학 학비 지원이 포함될 수 있습니다. 교육 고문; 유연한 수업 시간; 그리고 영어 외에 언어로 된 코스, 서적 및 기술의 가용성. 고등 교육 기관을위한 전략에는 학위 수여 기관을 지원하는 방법 식별, 커뮤니티 칼리지에서 4 년제 대학으로의 교과 과정의 명료화 강화, 대학 교수진의 교육 과정을 유아 교육 역량에 맞게 매핑하고 조정하는 자금이 포함됩니다.
권장 사항 – 교육자가 0-8 세 어린이와 함께 일할 수 있도록 준비하는 캘리포니아에서 공식 교육 자격증을 설정합니다.
캘리포니아에서 0-8 교육 자격증을 옹호하십시오. 자격을 갖춘 교사는 아동에게 제공되는 교육 및 보살핌의 질을 높이고, 교사 이직률을 낮추고, 아동에게 원활한 전환을 제공하고, 모든 교사가 다양한 가족과 함께 일할 수있는 능력을 높여 조기 보육 및 교육 시스템을 강화합니다.
3) 비용은 전문성 개발에 접근하는 조기 치료 및 교육 제공 업체의 장벽입니다.
전문성 개발에 대해 질문을 받았을 때, 초기 교육자들은 전문성 개발에 참여하는 가장 큰 이유는 지식을 늘리는 것이지만 그들이 공유 한 가장 큰 장벽은 수업료 나 훈련 비용에 대한 충분한 돈이 없다는 것입니다. 조기 치료 및 교육 인력을 무료 및 저렴한 교육 기회에 연결하는 것이 필수적입니다.
최근에 California Early Care and Education Workforce Registry는 Mimi and Peter Haas Fund, David and Lucile Packard Foundation, First 5 LA의 자금으로 샌프란시스코와 로스 앤젤레스 카운티에서 시작되었습니다. 온라인 데이터베이스는 조기 돌봄 및 교육 인력의 교육, 훈련 및 경험을 추적하고 홍보하여 전문성과 인력 품질을 개선하고 어린이에게 긍정적 인 영향을 미치도록 설계되었습니다. 조기 교육자는 레지스트리에 등록한 후 최신 교육에 액세스하고 등록 할 수 있습니다. 필요한 모든 교육을 한 곳에서 제공하는 레지스트리는 ECE 인력 구성원이 전문성 개발을 가속화 할 수 있도록 지원하는 효율적인 도구 역할을합니다. 이 시스템은 상당한 이익을 얻었지만 모든 인력을 포함 할 수 있으려면 지속적인 자금 조달이 필요합니다.
권장 사항 – 자유롭고 낮은 확장비용 전문 개발 기회 : 조기 치료 및 교육 제공 업체를위한 무료 및 저비용 교육, 코칭 및 멘토링에 대한 자금을 늘립니다. 고려 된 전략은 교육 교육 및 프로그램 커리큘럼을 포함하여 영어 외에 언어로 제공되는 것이 중요합니다.
권장 사항 – California Early Care and Education Workforce Registry를 통해 전문성 개발을 지원하기위한 정보 시스템 개선 :
California Early Care and Education Workforce Registry를 지원하기 위해 지속적인 공공 자금을 옹호합니다. 전문 개발 전략으로서 레지스트리는 전문 개발에 대한 접근성을 높이고 전문 개발 지원의 영향을 모니터링하며 데이터 수집 관행을 표준화하여 인력의 이동을 추적합니다.
추가 정보
에 대한 자세한 내용은 로스 앤젤레스 카운티의 조기 보육 및 교육 현황 : 로스 앤젤레스 카운티 보육 계획위원회 2017 요구 사항 평가, Michele Sartell에 문의하십시오.ms******@ce*.gov"> ms******@ce*.gov">ms******@ce*.gov. 전체 보고서는 www.childcare.lacounty.gov.
