COVID-19 전염병은 캘리포니아의 경제 환경과 전망을 극적으로 변화 시켰으며, 주정부가 공적 자금 지원 시스템에 대한 투자 우선 순위를 지정하는 방식을 크게 바 꾸었습니다. 입법부와 주지사 Gavin Newsom이 발표 이후 2020 억 달러의 예산 격차를 설명하는 방법에 대해 경각심을 불러 일으켰 기 때문에 21-54.3 년 주 예산에서 이러한 경제적 유리한 지점의 변화가 정확히 어떻게 구체화 될 것인지에 대해 많은 논쟁의 대상이되어 왔습니다. 뉴섬 XNUMX 월 중순 예산 수정.
그러나 22 년 2020 월 10 일, 헌법 기한을 맞추기 위해 자리 표시 자 예산이 통과 된 지 일주일 후, 입법부와 Newsom은 합의에 도달 할 수있었습니다. XNUMX 월 개정에 명시된대로 사회 프로그램을 전반적으로 XNUMX % 줄이는 대신, Newsom은주의 예비비 (비오는 날) 자금을 사용하여 많은 가파른 삭감을 방지하는 입법자들의 제안을 주로 채택했습니다.
좋은 소식은 최종 예상 202.1 억 달러 지출 계획 (일반 기금 130.9 억 달러 포함 및 주 준비금에서 7.1 억 달러를 인출하여 54.3 억 달러 예산 격차를 줄임)은 제안 된대로 LA 우선 순위 5 개와 관련된 프로그램을 줄이지 않는다는 것입니다. Newsom의 May Revise에서는 여전히 상당한 예산 격차가 있습니다. 이로 인해 최종 예산은 연방 재정 지원과 잠재적 인 "트리거 삭감"(나중에 발생할 수있는 예산 삭감)과 관련된 경고를 남깁니다.
150 월 초, 의회는 주에 19 억 달러의 직접적인 지원을 제공하는 코로나 바이러스 원조, 구제 및 경제 보안법 (CARES Act)을 통과시키고 서명했습니다. 그러나 캘리포니아가 주 및 지방 지출을 위해받은 자금은 캘리포니아 및 전국 주가 직면 한 COVID XNUMX 관련 예산 부족을 충당하기에 충분하지 않았습니다.
Newsom과 다른 주 지도자들은 예산 부족을 보충하기 위해 의회 조치를 계속 촉구하지만 아직 그 요구에 응답하지 않았습니다. 최종 예산 규정의 일환으로 연방 지원이 이루어질 것이라는 낙관적 인 입법부는 연방 기금 수령 기한을 15 년 2020 월에서 XNUMX 월 XNUMX 일까지 연장 할 것을 주장했습니다.
캘리포니아에 대한 가능한 연방 지원의 양과시기를 둘러싼 불확실성으로 인해 Newsom과 입법부는 최종 예산에서 14 억 달러에 달하는 방아쇠 삭감에 동의했습니다. 이러한 잠재적 예산 변경은 주 정부가 XNUMX 월에 직면하게 될 재정 시나리오에 대응할 것입니다. 제공된 총 금액에 따라 의회로부터 추가 부양책을 받으면 일부 또는 모든 트리거 삭감을 피할 수 있습니다. 또한 연방 지원이 구체화되면 백지 수표 형태 일 가능성이 낮습니다.
이러한 촉발의 대상이되는 유아 또는 가족 프로그램은 거의 없지만 주정부는 올해 추가 수정이 필요할 수있는 지속적인 예산 문제에 직면 할 것입니다. 이러한 개정은 대유행 대응과 회복이 여전히 진화하고 있으며 거의 알려지지 않았기 때문에 미래에 First 5 LA 우선 순위를 위협 할 수 있습니다.
다음은 Newsom의 2020-21 최종 예산과 그 영향에 대한 분석입니다. 최초의 5 LA'의 우선 순위.
통치
주지사의 구성 및 실행에 대해 자문을 제공하는 ECPC (Early Childhood Policy Council)를위한 자금 지원's 유아 발달을위한 마스터 플랜은 2.2-2020 회계 연도 및 21-2021 회계 연도에 22 만 달러로 감소했습니다.
이 예산은 주 전체 제공자 및 수혜자 정보를 통합하는 것을 목표로하는 Cradle-to-Career Data System의 일부로 Child Care Data System에 대한 일회성 Child Care Development Block Grant (CCDBG) 품질 설정 기금에 9.25 만 달러를 할당합니다. 주를 위해's 보조금 조기 학습 및 보호 프로그램.
8.5 월 예산 제안에는 이전에 유아 개발 부서를 만들기위한 2.27 만 달러의 제안이 포함되었습니다. 최종 예산은 제안 된 부서를 제거하고 대신 현재 교육부에서 관리하는 모든 아동 발달 프로그램 (캘리포니아 주 프리 스쿨 프로그램 제외)을 사회 복지부로 이전하는 데 감소 된 XNUMX 만 달러를 할당합니다.
다음과 관련된 최종 2020-21 예산 계약의 주요 하이라이트 LA의 첫 5 가지 우선 순위 과 같습니다 :
아이들은 유치원 이전에 양질의 조기 보육 및 교육 경험을 가지고 있습니다.
- 대체 지불 (AP) 프로그램, 일반 보육 및 캘리포니아 주 유아원 프로그램을 통해 보육 서비스를 제공하는 제공자에 대한 환급 비율로 제안 된 10 % 인하를 거부합니다.
- Essential Worker Child Care 바우처 (SB 50)로 89 천만 달러를 2020-21 회계 연도에 이월 할 수 있습니다.
- 예상되는 CCDBG 기금에 대해 300 억 달러의 연방“Child Care Trigger”를 채택하여 보육, 인프라 및 재개 보조금에 대한 추가 접근을 지원하고, 추가 연방 기금을받지 못할 경우 제공자 급여를 지원합니다.
- 53.3-2020 회계 연도에 새로운 연방 CCDBG 기금으로 21 만 달러로 보육 서비스를 확대합니다.
- 159.4 년 20,000 월과 2020 년에 출시 될 예정인 2021 개의 종일 / 연간 확장 좌석을 제거하여 계획된 캘리포니아 주립 유치원 프로그램 자금에서 XNUMX 억 XNUMX 만 달러의 XNUMX 월 개정 감축을 채택합니다.
- 진행중인 발의안 130 기금에서 98 억 XNUMX 천만 달러까지 캘리포니아 주 유치원 프로그램에 대한 기금을 줄이기위한 XNUMX 월 개정 제안을 채택합니다.
- 미사용 유치원 시설 보조금 2019 억 달러, 시설 20 억 300 천 235 백만 달러, 인력 개발을위한 195 억 XNUMX 만 달러를 포함하여 XNUMX-XNUMX 예산 법 보육 투자를 없앱니다.
CARES 법을 통해받은 캘리포니아 연방 자금 350 억 XNUMX 천만 달러는 다음과 같이 할당되었습니다.
- 일회성 보육 제공자에게 62.5 만 달러가 전염병 기간 동안 모든 경제적 문제를 해결하기 위해 지원합니다.
- COVID 관련 이유로 수익 감소에 직면 한 제공 업체를 위해 FY 62.5-2020까지 보류 무해 조항을 연장하기위한 21 만 달러의 추가 자금.
- 대체 지불 프로그램을 통해 일회성 필수 근로자 보육 바우처에 73 만 달러. 이 바우처는 소득 적격 아동, 필수 근로자의 아동, 특수 지원이 필요한 학생을 포함하여 SB 89에 따라 자격이되는 아동을 우선시합니다.
- 8 년 30 월 2020 일까지 가족 비용이 면제되도록 XNUMX 만 달러.
아동은 조기 발달 지원 및 서비스를 받고 학대, 방치 및 기타 외상으로부터 안전합니다.
- 주지사의 May Revise는 COVID-1.2로 인해 증가한 Medi-Cal 등록을 지불하기 위해 발의안 56 기금에서 총 19 억 달러의 용도 변경을 제안했습니다. 그러나 최종 예산은이 제안을 거부하고 대신 의료 서비스 및 프로그램에 대한 접근성을 높이려는 의도 된 목적을 위해 발의안 56 자금을 활용합니다. 따라서 승인 된 예산은 발의안 20.8의 보조금에 56 만 달러를 배정하여 주에서 발달 검사 비율을 높이고 ACE (Adverse Childhood Experiences) 검사를 지원하기 위해 7.6 만 달러를 할당합니다. 발달 검사는 아동의 새로운 발달 지연을 식별하므로 가족이 자녀의 발달을 최적화 할 수 있도록하는 데 매우 중요합니다. 예를 들어 즉각적인 식별이 없으면 지연은 진단되지 않고 지속될 수 있으며, 이는 어린이가 극복하기 훨씬 더 어렵게 만듭니다. ACE 검사는 과거의 역경을 식별하는 데 도움이되고 의료 제공자가 학대, 트라우마 및 방치에 대응하기위한보다 효과적인 치료법을 만들 수 있도록합니다.
가족은 자녀를 최적화합니다's 개발
- CalWORKs 가정 방문 프로그램의 계획된 30 천만 달러 확장을 2021 년까지 연기합니다. 이러한 추가 자금 지원이 현재 프로그램에 등록 된 가족이받는 지원을 방해하지는 않지만 새로운 가족이 가정 방문을받지 못하게 할 수 있습니다.
- 이 확장을 줄이기위한 May Revise의 제안에도 불구하고주의 Black Infant Health 프로그램에 대한 자금을 4.5 만 달러까지 증가시킵니다. Black Infant Health 프로그램을 강화하면 캘리포니아에서 용납 할 수 없을 정도로 높은 수준의 모성 및 영아 사망률을 해결할 수 있습니다. 또한 건강 형평성에 대한 First 5 LA의 옹호와 일치하며 아프리카 계 미국인 영유아 및 모성 사망 활동을 지원할 것입니다.
- 유급 가족 휴가 (PFL) 자원, 보호, 임신 연장 및 출산 장애 보호를 모든 적격 근로자에 적용합니다.
- 캘리포니아 근로 소득세 공제 (Cal EITC)를 확장하기 위해 42 만 달러를 제공하며, 1,000 세 미만 자녀가 있고 가구 소득이 연간 $ 6 미만인 근로 가족에게 $ 30,000 공제를 제공합니다. 이 프로그램은 아동 빈곤 퇴치를위한 강력하고 직접적인 도구이며 승인 된 예산은 개인 납세자 식별 번호 (ITIN)로 세금을 신고하는 저소득 가정으로 Cal EITC 자격을 확대합니다. 사회 보장 번호가 없기 때문에 ITIN에 제출하는 이민자 가족은 그렇지 않으면 Cal EITC를 이용할 수 없습니다.
- 60 년 2020 월에 시작된 지역 사회 건강 네비게이터 프로그램을 위해 작년 예산에서 승인 된대로 XNUMX 년 동안 지출 될 총 XNUMX 천만 달러의 자금을 보존합니다. May Revise는 이전에 Medi-Cal 수혜자가 찾을 수 있도록이 프로그램을 줄이는 것을 제안했습니다. 고품질 의료 자원.
- California Advancing and Innovating Medi-Cal (CalAIM) 개혁 이행 일정을 무기한 지연합니다. First 5 LA는 이전에 어린이와 가족의 건강과 웰빙의 우선 순위를 요구하는 피드백을 제공했습니다. CalAIM은 더 많은 가족에게 랩 어라운드 서비스를 제공하는 Medi-Cal 시스템을 개선하여 이러한 요구를 해결했을 것입니다. 그러나 주지사의 May Revise는 주정부의 새로운 재정 상황으로 인해 CalAIM의 연기를 요청했으며 입법부는이를 승인했습니다.
- XNUMX 월 개정에서 삭감을 제안한 주 전체의 가치 기반 지불 프로그램에 자금을 제공합니다. 이 프로그램은 양질의 지원과 치료를 장려함으로써 개선 된 건강 결과를 지원하고자합니다.
First 5 LA와 일치하는 우선 순위'장기 시스템 결과, LA 카운티 지역 우선 순위 및 Best Start Community Change 의제
- 로스 앤젤레스 통합 교육구 (LAUSD)를 포함한 학군을 지원하기 위해 캘리포니아 신입생 교육 및 웰빙 프로젝트 (CalNEW)에 대한 15 월 XNUMX 만 달러 제안을 확보하여 난민 및 비 동반 미성년 미성년 학생의 결과를 개선합니다.
- 캘리포니아 비상 식량 지원 프로그램에 50 천만 달러의 자금을 유지하고 전염병과 여름철에 학교 급식을 제공 한 학군에 112 억 XNUMX 만 달러를 상환합니다. 푸드 뱅크와 학교 급식 분배는 로스 앤젤레스 카운티 가족이 전염병 전반에 걸쳐 식량 불안을 완화하는 데 중요한 역할을했습니다.
- COVID-550로 인해 노숙자가 된 개인을위한 주택 구입과 대유행 이후 주택 생산 증가를 위해 도시를 지원하기 위해 CARES Act for Project Roomkey에서 19 억 1.8 천만 달러를 확보했습니다. 예산에는 또한 노숙자, 공중 보건, 공공 안전 및 기타 유행병 관련 프로그램 및 서비스에 사용할 카운티와 도시에 XNUMX 억 달러가 추가로 포함됩니다.
- 아동의 납 노출을 줄이기 위해 고안된 개입 및 활동을 늘리기 위해 아동 납 중독 예방 기금에 10.3 만 달러를 확보합니다. 로스 앤젤레스 남동부의 납 중독은 Exide 식물 오염의 여파로 지역 사회에 큰 우려가되었습니다.
- 불우한 지역 사회의 공원 시설을 개선하고 도시 지역의 주립 공원에 대한 접근성을 확대하기 위해 6.1 만 달러를 유지합니다.
- 또한, 제안 된 니코틴 함량 기반 전자 담배 세 (Vaping Tax)는 정책적 영향에 대한 이해 관계자 참여 및 절차를 포괄하고 발의안 56에 의해 수립 된 유권자 승인 지불 구조에 대한 존중을 보장하기 위해 연기되었습니다. 32 월에 도입되었으며 첫해에 최대 XNUMX 만 달러를 창출하고 행정, 집행, 청소년 예방 및 의료 인력 프로그램에 사용될 것으로 예상됩니다.
주 예산은 1 월 XNUMX 일 캘리포니아의 새 회계 연도가 시작될 때 발효되었습니다. 트리거 삭감에서 제외 된 특정 프로그램이 XNUMX 월 초에 발효되었지만 시간과 의회의 조치 만이 캘리포니아의 지출을 더 삭감해야할지 여부를 알 수 있습니다. 나머지 부족분을 설명합니다.
하원은 1 월에 건강 및 경제 복구 옴니버스 비상 솔루션 (HEROES) 법을 통과 시켰으며, 상원이 채택 할 경우 총 5 조 달러를 주에 충당 할 것입니다. First XNUMX LA의 연방 옹호 전략은 현재 아동 보호 시스템 및 보육의 필수 인프라에 대해 정책 입안자들을 교육하는 데 중점을두고 있으며, 이러한 자원은 아동 발달과 가족 복지뿐만 아니라 지역,주의 회복에도 필요하다는 점을 강조합니다. , 그리고 전염병에 의해 황폐화 된 국가 경제. 이 작업은 국가 및 주 파트너와 연합하여 이루어지며, 캘리포니아 및 LA 카운티의 어린이 및 가족을 지원하기위한 추가 주 및 지역 구호 기금에 대한 합의를 구축하고 추진력을 제공합니다.
